新一届中央政府把新型城镇化放到了至关重要的位置，而农民工市民化是新型城镇化重点要解决的问题之一，是“人的城镇化”的重要内容，这就意味着以制度变迁为突破口逐渐破除农民工市民化面临的障碍将会是未来几年的大势所趋。

农民工面临收入水平低、缺乏社会保障等多种障碍

我们深入郑州宇通客车和开封新大新材两家上市公司，对农民工的经济状况、社会生活状况、工作状况、心理状态等方面进行调研，发放调查问卷近450份，收回有效问卷共370份。从调查问卷中，我们可以理清农民工市民化面临的障碍和存在的问题。

一、收入水平较低。劳动力是我国制造业的比较优势所在，也是中国迅速成为世界工厂的原因之一，在中国面向全世界承接劳动密集型产业的时代背景下，农民工群体虽然获得了一定的非农收入，但这种收入水平不足以支撑他们真正融入到城市中。根据调查问卷统计结果，高达88.14%的农民工认为自己的收入水平太低，难以在城市稳定地生活。可见，收入水平低是困扰农民工稳定在城市的首要问题。31.89%的受访农民工将食物作为日常最大的开销，平均食品消费占收入的31.27%，恩格尔系数较高，也从侧面反映出农民工群体的收入水平低。

二、居住条件较差。住房是人们生存的必要条件，安居才能乐业，但目前农民工的住房状况却十分糟糕。根据调查结果显示，有76.83%的人认为根本不可能在打工所在城市拥有自己的住房，仅有19.92%的农民工拥有属于自己的商品房，却面临着巨大的还贷压力。高昂的房价将绝大多数农民工和繁华的都市隔离开来，他们中的绝大多数选择在城中村、城乡接合部等地三五成群地租住房屋，不仅人均住房面积小，且设施简陋，居住环境恶劣，缺乏必要的防火、防盗安全保障。

三、缺乏必要的社会保障。农民工就业范围往往局限于城里人不愿意干的又脏又累以及充满危险甚至是对身体有伤害的工种，本应受到更大力度的保障，但由二元的户籍制度决定的二元的社会保障制度却把他们排斥在外。根据调查结果，有16.38%的受调查者认为自己缺乏必要的社会保障，这一部分受访对象直接将社会保障不健全列入难以融入城市的首要问题。不彻底解决这一群体的社会保障问题，农民工市民化进程就不会顺利，他们在融入城市时总会存在后顾之忧。

四、缺乏应有的社会福利。由于现行的福利政策是以户籍人口为参照指定的，所以没有城市所在地户口的农民工在为城市经济发展做出贡献的同时却享受不到应有的福利和公共产品，如房贴、最低生活补助、城市职工最低生活水平保障、子女接受教育的权利等。调查结果显示，将子女无法上学列入难以融入城市的原因的问卷达3.24%。公共产品和社会福利的缺失使农民工群体产生了剥离感，缺乏对城市的认同感、归属感。他们虽然在城市打工，但心里念念不忘的却是家里的“一亩三分地”，城市过客心态较为普遍，调查结果显示20.27%的农民工没有在城市长期稳定生活的打算。

五、农民工群体的自身因素。农民工群体学历普遍不高，缺乏相应的技能。调查显示，被调查对象中高中及以下学历占72.97%。工作中，占52.16%的受访者反映心理压力较大，生活和工作中常伴有焦虑、烦躁的情绪，有71.35%的农民工感到孤独，这些数据反映出一些农民工还不能适应城市的生活，而这些因素也影响着他们是否留在城市的选择。