编者按

根据2010年全国第六次人口普查数据，在我国小学、初中学龄段（6-15岁）人口中，乡镇人口占到全国该年龄段人口的77%。农村义务教育现状一直受到极大关注。2012年中国人民大学“千人百村”社会实践调查，对全国各地100多个村庄进行问卷调查和田野调查。调查获得大量关于农村民生状况的第一手资料信息。本文由调查报告中关于农村义务教育现状的部分整理而成。

农村小学服务半径扩大

调查显示，无论是东部、中部还是西部的农村，离村庄最近的小学都在2公里左右，各地区之间并没有太大的差别。村辖区内没有小学的村庄所占比例都在40%以上，西部地区比东部地区和中部地区要低5个百分点，这是由于西部地区自然地理环境比较复杂、交通不便、人口分布较稀疏等原因使得一个小学的服务范围有限，因而村辖区内拥有小学的比例较高。

此前由于现代化、城镇化过程中农村学龄儿童减少，乡村出现招生规模逐年下降等现实情况，进行农村教育服务设施调整，撤点并校，但是，撤并造成教育设施服务半径大幅度增长，家庭与学校距离扩大，这可能会给农村适龄儿童就学造成诸多不便。分省来看，在9个省和十大名村的样本中，离最近小学平均距离最小的是河南省，为0.4公里，其次是十大名村，平均距离为0.7公里，平均距离最远的为辽宁省和重庆市，两省市的村庄离最近小学平均距离均为3.2公里。调查显示，地处山区的32个村庄是受小学教育设施服务最差的，它们距离最近小学的平均水平是3.4公里，最大值为15公里。

有29.0%的孩子是在村里的学校就读，有42.4%的孩子在所属县、镇的学校就读，有15.1%孩子是在所属市里的学校就读，有11.4%的孩子在别的市的学校就读。而从意愿上来说，有41.9%的家长更愿意让孩子在所属市里的学校就读。

据统计，从1997年到2010年期间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%。

由于小学服务半径较大，所以上学途中的安全问题成为农村义务教育的首要问题。父母需要外出劳作或者已经在外打工，很多孩子没法由父母接送上学，必须选择住校或者交通工具到学校，对于低龄儿童来讲，不仅给家庭增加了负担，而且也为交通事故埋下伏笔。现在农村对学生上下学安全的重视远远不够，校车配置明显落后，很多压根没有校车，或者只是没有经过考核和监督的杂车。