座谈反映,农民工进城务工的动机主要有两种,一种是由于父母、孩子在农村老家生活学习,来榆林打工主要是为挣钱,挣了钱后仍然回老家,没有想定居城市。这部分人主要是第一代农民工,占很少数。问券调查显示,只有8.7%的农民工表示他们“挣钱和学到技术后回家乡”。另外一种是向往城市生活,希望成为城里人,这部分人主要是新生代农民工。新生代农民工学校毕业后普遍从事农业劳动的时间短,在城市工作和生活的时间比较长,他们普遍认为在城市只要好好干,收入比务农要高得多,而且生活条件比农村好许多。因此他们中的大多数不愿回农村。当问到在城市找不到工作怎么办,有人回答“反正我不回农村,在外混吧,城市咋样都比农村强。”调查显示,选择“希望找一份稳定的工作,以后留在榆林”或“向往城市生活,出来开开眼界”的人数共有704人,占总人数的76.5%。
此外,根据我们对农民工希望的居住地调查,有64.2%的农民工期望生活在榆林,另有12.4%和15.1%的农民工期望生活在家乡县城或乡镇,只有7.7%的农民工选择回农村老家(见表2)。
大部分农民工已逐步适应了城市生活。33%的农民工全年都在城市工作生活不回农村老家,50.4%的人大部分时间在城市工作生活,节假日时偶尔回农村老家(见表3)。可见83.4%的农民工的工作和生活重心已经转入城市。而且有57.2%的农民工表示他们已经不习惯农村生活。
农民工特别是新生代农民工的生活习惯已慢慢城市化。他们的娱乐方式主要集中在上网、看电视、和朋友聚会三个方面,其比例分别为60.9%、60.5%和50.2%,如(图2)。绝大多数农民工的通讯方式都较为现代和个性化。农民工受城市文化的熏染,大多接受了多元化的价值观,对文化精神生活有着强烈的需求愿望,已经不满足于过简单的生活,有的慢慢”讲究”起来,注重物质和精神享受,在语言、行为上日益与城市青年没什么区别。
在对农民工未来追求和愿望的调查中,有27.8%的农民工选择了“尽快成为城市人”,仅次于选择“掌握一门专门技术”和“干一番事业”的比例(这两项比例分别为43.5%和30.4%),而选择“有了积累回老家发展”的比例仅为7%。
总之,榆林城市化进程需要农民工群体,农民工也愿意融入城市生活,成为城里人。然而,农民工在城市遇到种种困难和问题,真正融入城市有多方面的壁垒,需要认真研究解决。
二、农民工融入城市影响因素
在身份认同的问券中,多数人认为自己是农村人而不是城市人(见表4)。920份问卷中仅有13%的农民工认同自己已经是城市人,而高达56.5%的农民工表示自己仍然是农村人。另有9.6%的农民工认为自己既不是城市人也不是农村人,是游离在城市和农村之间,是边缘人。20%的农民工说不清自己的身份究竟是什么。87%的农民工不认同自己是
城市人,根本原因是他们与城市人有很大区别,在工作和生活上遇到了城市人不曾遇到的困难,在某些方面可以说陷入了困境。
(一)就业不稳定,工作没保证
座谈反映,农民工最烦心的是工作不稳定,一旦失业生存就成了问题。问卷显示,42.6%的农民工换工作2-5次,12.2%的农民工换过5-10次工作,而只有7.8%的农民工表示没有换过工作。当问及换工作的原因时,33.9%的农民工表示因为工作太累,27%的人因为收入太低,8.7%的人因为工作太危险,5.2%的人因为工作环境太差,1.7%的人因为受到不公正待遇。从表面看,变换工作不是单位的原因而主要是个人原因,其实根本原因是企业没有与农民工建立规范的劳动关系。数据显示半数以上用人单位没有与农民工签订劳动合同。没签订劳动合同的农民工,在企业被认为是临时工,临时工的工资、福利待遇与所谓的正式工有很大差别,有的相差2至3倍。有的单位把没签订劳动合同的农民工的工资待遇压得很低,工作脏、苦、累但收入维持不了自己和家庭的生活必须,只好另找工作。
对于不签订劳动合同的农民工,单位当临时人员看,农民工本人也没有长远打算,因此在技能培训方面,单位不愿意给他们更多的投入,本人也没有积极性。数据显示,73 %的农民工没有参加过技能培训,而在受过技能培训的农民工中,政府组织的免费培训仅占培训总数的19.1%,单位组织的培训占12.9%,自己出钱培训的占到参加过培训总数的67.8%。由于培训不足,榆林市农民工有专业技术等级证书的比例较低。在920份问卷中,有等级证书的仅有284人,占30.9%;其中大部分只有初级等级证书,占85.9%;而具有中、高等级证书的一共只占拥有证书的14.1%,占问券人数的4%(见表5)。农民工缺乏相关专业知识、技能和经验,因此在城市就业中处于劣势。33%的农民工认为自己在这方面 “条件不足,”成为他们融入城市的主要困难。
(二)工资收入低,生活费用高
在神木县四个企业的调查,农民工都反映工作累。问券显示, 有超过一半的人每周工作7天,工作6天的比例达到33.9%,而每周工作五天的仅有13.9%(见表6)。另外,有高达53%的农民工回答他们每天工作的时间超过10小时(见表7)。农民工的工作时间长、工作量大,而他们的收入远低于当地职工的平均收入水平。《2009年榆林市国民经济和社会发展统计公报》公布榆林市2009年在岗职工的年平均工资为36494元,月平均工资3041元。调查显示,农民工的每月收入达到1500以上的比例仅为19.1%,而绝大多数的农民工收入低于1500元,7.8%的农民工每月收入达不到1000元(见表8)。此外,还有拖欠工资的现象,41.7%的农民工回答单位欠发过自己的工资。
“工资低、花费大,”这是农民工反映最多的一个问题。在对农民工融入城市的主要困难的调查中,54%的农民工填写“居无定所,住房问题难解决,” 43.8%的农民工选择了“生活成本太高”。这是在所给出的选项中比例最高的两个选项。在进一步的问券中,89.5%的农民工在城市租房居住,14.8%的农民工住单位的集体宿舍,只有1.7%的农民工自己买房。按榆林市当前房价,每平方 5000元左右,购买装修一套60平方米两居室房至少需35万元,农民工凭工资收入买房不吃不喝也要20多年。而榆林市的房租比较高,有人讲房租占他们收入的四分之一到三分之一。座谈讲到榆林的消费,反映普通饭菜价比西安还高,一碗普通的羊肉面也要二三十元,说“我们吃不起”。有65%的人表示,他们每月的收入除吃穿用基本生活和房租外所剩无几,不能给家寄钱和存钱,仅有17.4%的人回答可以给家寄钱,12.2%的人有存款。
农民工最大的消费支出就是吃穿住。切实解决农民工的食宿问题,对于稳定农民工、增强他们的归属感,加快城市融入至关重要。