农民工是城镇化进程的重要推动者和参与者，也是城市新移民的主要来源。扩大中等收入群体离不开人口城镇化的支持，人口城镇化的推进离不开农民工不断地融入城市。榆林做为近年来经济高速增长、城市快速扩张的能源新都，正在加快建设陕甘宁蒙晋毗邻区域中心城市，吸纳了大批的农民进城务工。近年来榆林市一直积极贯彻落实国务院和省政府关于农民工的相关政策，但农民工融入城市仍存在许多亟待解决的难题，榆林城镇化仍落后于工业化进程。为推进榆林城市化进程，促进榆林经济的更快发展，我们对榆林市农民工城市融入状况进行了调查。调查采取随机抽样的方式对不同行业的农民工发放问卷1000份，收回有效问卷920份，并召开座谈会、个别交谈。现将调查情况报告如下：
　　一、榆林市城镇化与农民工进城意愿
　　榆林市全市总人口337万，城镇人口50.5万人，仅占15%，农业人口286.5万，占85%，与我省大约40%的城市化率相比，榆林的城市化水平很低。在榆林工作的农民工大约有61万人，大多是周边地区的农民，30%左右是陕南、四川等省市的农民。由于城市明显的比较优势，农民工的绝大多数愿意留在城市而不愿返乡，部分劳动力呈现不可逆的流向。
　　（一）榆林城镇化需要吸纳大量农民工
　　作为全省最具活力的发展版块，近年来榆林经济总量高速增长，城市规模不断扩张，形成了庞大并迅速增长的劳动力需求。部分地方出现的民工荒在榆林也有一定程度的反映。榆林农民工从事的工作主要集中于采矿、建筑、服装制造、餐饮服务、机械加工等行业。在有些行业、企业，农民工人数已接近或超过该行业、企业职工人数的一半，全市基础设施建设以及制造业、服务业的工作绝大多数由农民工承担。农民工已成为一些单位工作的骨干，有的被选树为厂标兵、技术能手，有的被提拔为班组长、车间主任等管理人员。调查访谈中谈到农民工在榆林发展中的作用，有人说，没有农民工，城市有些职能会瘫痪，有些工厂要关门，有些行业要减产。农民工已经成为榆林经济建设和城市居民生活的重要支撑力量。伴随农民工队伍的扩大，他们的构成也发生了很大变化，主要有两个特征。
　　一是文化程度有明显提高。调查显示，榆林市农民工文化程度，初中学历的占44.3%，而中专、高中学历的比例占40.9%，大专及以上的占6.1%（见表1）。
　　接受调查的企业普遍反映，近几年使用的农民工的文化程度比前几年有明显提高。与2004年陕西省总工会对陕西省农民工的调查数字相比较，也有明显提高（2004年陕西省农民工初中文化的比例为60%，而中专、高中学历的比例仅为23%，大专及以上的只有1%）。榆林城市化既需要大量的高技能人才，更需要大量的具有一定的文化技术水平的普通劳动者，榆林农民工的绝大多数符合这样的要求。
　　二是农民工中新生代群体占主流。新生代农民工我们界定为80年代出生的农村户籍的务工人员，之前出生的农民工我们称第一代农民工。第一代农民工随着年龄的增长有的已经不能从事劳动强度较大行业的工作，有的回家退出了农民工队伍。榆林调查显示，20岁以下的农民工所占比例为15%，20到30岁的农民工所占比例为56%，30岁以上农民工所占比例为29%（见图1）。可以看出，　　
　　榆林市的农民工以新生代为主，他们绝大多数正处在身强力壮、精力旺盛的最佳劳动年龄段，是劳动密集型产业最需要的劳动力。而榆林市是资源大市，产业结构属劳动密集型，因此这样的年龄构成有助于推动榆林市的经济加速发展。
　　（二）农民工愿意进城为榆林发展做贡献