引言
   张海迪说过：“在人生的道路上，谁都会遇到困难和挫折，就看你能不能战胜它。战胜了，你就是英雄，就是生活的强者。” 滇桂黔在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着。在致力于经济和社会全面发展的进程中，在一定范围内实施了以解决贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发，极大地缓解了贫困现象，解决了农村贫困人口及其连片贫困地区的温饱问题，生产生活条件明显改善，农村贫困人口不断减少，从占农村总人口的比例由30.7％下降到3％左右，政府确定的20世纪末解决农村贫困人口温饱问题的战略目标基本实现。
   一、以往的扶贫措施
   不以规矩，无以成方园。滇桂黔以往整村推进扶贫开发也有一套：一是确定目标，发动群众参与制定整村推进规划；二是“三突出。”突出解决制约贫困村和贫困户发展的关键环节，抓好通村道路、饮水工程、农田水利、沼气池等基础设施建设；突出抓好扶贫产业开发；突出抓好富余劳动力职业技能培训及转移就业；三是加大推入。整合资金，加大整村推进的投入；四是会战统领，实施基础设施建设大会战，全面改善连片特困区域的整体发展环境；五是加强领导，强化责任，调动各级各部门的积极性，确保各项工作任务和措施落到实处；六是自力更生，积极参与整村推进扶贫开发。据了解，2001年至2010年滇桂黔农村扶贫开发主要通过重点支持发展种养业，积极推进农业产业化经营，增加财政扶贫资金和扶贫贷款，改善贫困地区的基本生产生活条件，提高贫困地区群众的科技文化素质，鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，注重动员全社会帮助贫困地区的开发建设，推动扶贫开发领域的国际交流与合作，推进了扶贫开发的规范化建设。 
   二、目前的困难和问题
   一是区域自然条件恶劣、基础设施落后、贫困人口多、经济发展水平滞后。产业结构处于较低水平、金融扶持不力，城乡发展缓慢、信息物流受阻，交通出行不畅。面临的难点和比较突出的问题是：扶贫标准属低水平，又受自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等因素的掣肘，已经解决温饱问题的贫困人口还存在很大的脆弱性，容易重新返回到贫困状态；贫困农户的基本生产生活条件还没有质的变化，贫困地区社会、经济、文化落后的状况还没有根本改观。由于人口基数很大，在今后相当长的一个时期将面临就业压力，必然会影响到贫困人口的就业，使很多本来能够奏效的扶贫措施难以发挥出应有的作用。尚未解决温饱的贫困人口一般都生活在自然条件恶劣、社会发展程度低和社会服务水平差的地区，这些地区投入与产出效益的反差较大。
   二是社会服务水平低，农业生产条件差，财政收入水平低，公共投入严重不足。通村道路档次仍然较低，未能满足经济发展的需要。由于资金有限，实施整村推进主要解决20户以上自然屯的通路问题、20户以下自然屯的通路问题未列入工作目标。目前，还有部分自然屯特别是20户以下的自然屯未通路。此外，大石山区首批村农民增收的产业大多刚起步，群众稳定增收的基础仍未打牢。资金不能满足整村推进的需求，缺口较大。
   三是连片贫困、岩溶山区石漠化造成农村严重贫困。连片贫困带的形成原因是自然生态环境恶劣和历史人为因素造成长期的资源依赖性和不科学开发，造成了区域贫困的人为历史原因。一方面,当地人民长期形成的刀耕火种的生产方式，对环境形成了一定程度的破坏，加之建国以来的垦植、毁林、开荒、经济开发等,造成滇桂黔自然生态环境不断恶化，水土流失。另一方面,该区域属壮族、苗族、瑶族等少数民族聚居地区。这里还有多个全国闻名的贫困县。
   三、当前的形势和任务
   “知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”21世纪初滇桂黔的农村扶贫开发，既面临难得的历史机遇，也面临严峻挑战和尖锐问题。其有利条件是：滇桂黔的农村扶贫开发已有一个较好的基础，未来经济的持续增长将加快扶贫开发的进程。一是经济结构调整有助于贫困地区的发展，西部大开发战略的实施有利于扶贫。对进一步降低贫困发生率将产生深远的影响；二是对外开放的进一步扩大将为贫困地区带来新的发展机遇。由此可见，目前面临的难点和比较突出的任务：一是继续重点支持发展种养业，积极推进农业产业化经营；二是增加财政扶贫资金和扶贫贷款，改善贫困地区的基本生产生活条件，提高贫困地区群众的科技文化素质；三是鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，注重动员全社会帮助贫困地区的开发建设；四是推动扶贫开发领域的国际交流与合作，推进扶贫开发的规范化建
   “凡事预则立,不预则废。”如此看来，滇桂黔的事情等不起、磨不起、拖不起、慢不起，不能以年以月以周来计算，要争分夺秒，一分一秒、一时一刻都耽误不起，要坚持把“三农”工作作为工作的重中之重，扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，农民增收作为扶贫开发、三农工作的重中之重，必须稳步推进扶贫开发工作，争取在2020年和全国同步实现小康社会。