县域经济调研组
按照县政府安排，从4月16日-20日，县委常委、常务副县长张胜利带队，组织相关部门负责人，进企业，到乡镇，入农户，对全县县域经济发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、县域经济发展的现状
（一）经济发展突飞猛进，综合实力跨上新台阶。经济总量突破百亿大关。2011年，全县完成地方生产总值100亿元，在全市十三个县市中排名第，人均生产总值达到2.8万元，超过全省平均水平。在省县域经济综合考核中排名第七。财政实力显著增强。2011年，全县实现财政总收入28.2亿元，其中地方财政收入8.9亿元（均含两权价款2.9亿元），地方财政收入总量在全市十三个县市中排名第。财政总收入占到生产总值的28.2%，经济运行质量越来越高，统筹发展能力越来越强。居民收入较快增长。2011年，城镇居民人均可支配收入21500元，农民人均纯收入6200元，双双首次超过全省平均水平，同比分别增长26%和24.2%。分别在全市十三个县市中排名第和第。全县存款余额55.98亿元，贷款余额34.91亿元，固定资产投资持续高位运行。2011年彬县全社会固定资产投资 亿元，其中城镇固定资产投资亿元，分别增长31.0%和%。投资总量2011年彬县位列咸阳市第，投资对经济增长的拉动作用明显，投资规模和经济增长速度都创下了历史之最。
（二）三次产业竞相发展，产业结构日趋合理。农业经济保持稳定，特色农业发展迅速。按照“稳定粮油、突出果菜、强抓畜牧、做大劳务”的发展思路，推进高效农业规模化发展，培育了一批优势主导产业和县域特色产业。坚持调优结构，主攻单产，全县粮食总产连续八年稳定在10万吨以上，保障了粮食供给安全。果业发展获得突破。全面推广“果、畜、沼、窖、草”生态果园建设模式，加大果园品种改造力度，推动果业生产向标准化、精细化转变。止2011年全县果园总面积发展到52万亩，2011年实现果品总产45.5万吨，产值12亿元，产业效应、品牌效应正在凸显。大力发展特色农业，全面推进“一村一品”，畜牧养殖、设施农业、药材栽培等规模迅速扩大，农业产业化程度不断提高。新建果蔬设施大棚1100座、生猪养殖小区5个，建成万头生猪养殖示范村1个、市级“一村一品”示范村3个，特色农业亮点纷呈。龙高镇食用菌畅销西安、咸阳，义门镇礼品西瓜被省接待处指定为专用招待水果。坚持一手抓劳务培训，一手抓组织化输出，常年在外务工人员稳定在10万人以上，年实现劳务收入11亿元，劳务经济已成为农民增收的重要渠道。2011年彬县实现农业总产值31.78亿元，增加值19.25亿元，占经济总量的15.9%。工业经济发展迅猛，骨干企业带动作用明显。2011年彬县完成工业总产值184亿元，增长15%，实现增加值61.8亿元，占彬县经济总量（GDP）的51.1%。其中：46户规模以上工业总产值119亿元，增长25.2%，占彬县工业总产值的64.67%。规模以上工业实现工业增加值44.26亿元，增长15.6%，占经济总量（GDP）的36.6%。工业经济是县域经济发展的主导力量，规模以上工业又是工业经济的中坚，经济发展及增长的动力主要依靠工业经济，特别是规模工业的增长。中达公司、彬煤公司等大型骨干工业企业对彬县工业经济起着巨大的带动作用。第三产业蓬勃发展，城市功能日趋完善。第三产业初步形成了以商贸流通为主的业态多样化新格局，商贸业态和档次不断提升，文化旅游业呈现出良好发展态势，2011年共接待游客6.2万人（次），实现旅游业综合收入1700万元，分别增长21.6%和15.9%；全社会消费品零售总额达到26.4亿元，同比增长13.3%；第三产业增加值达到27.84亿元，占经济总量的23.1%。非公经济蓬勃发展。坚持“非禁即入、非禁即可”的原则，积极协调银企关系，加大扶持力度，累计投放财政担保基金7300万元，办理贷款担保3551笔，撬动各类金融贷款15.3亿元，有力地促进了非公经济的快速发展。2011年，全县非公经济组织发展到9287户，实现非公经济增加值50亿元，占GDP的比重提高到50%，县域经济发展活力显著增强。
城乡基础设施全面改观，县乡公路网络初步形成，城乡居民安全饮水、垃圾填埋场、污水处理厂、城区街道和重点镇街道拓改、绿化、亮化、美化等工程的实施，人居环境明显改善，彬县森林覆盖率达到25.4%，城区绿化覆盖率达到35%。社会事业全面发展，社会保障不断提高。大力推行城镇居民医疗保险、农村合疗、农村新型养老保险等各项社会保障制度，2011年城镇社保覆盖率83.2%，农村社保覆盖率83.2%。
中心城区建设加快。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、彰显特色、精细管理”的思路，推进了县城泾河新区建设，城市空间快速拓展，功能提升。城市基础设施建设加快，亮化绿化、天然气、排污管线、垃圾无害化处置、污水处理及管理和公共服务水平的提高，极大的提升了县城形象，聚集和吸纳效应日显。2011年，县城建成区面积达到10平方公里，城区人口达到12万人。
二、存在问题
面对新的形式和发展的要求，必须看到彬县发展还面临着许多困难和问题，经济发展过程中长期积累的素质性、结构性矛盾尚未得到有效解决。突出表现是：
一是产业结构有待优化，发展方式仍然粗放。2011年全县三大产业比例为12.2∶70.6∶17.2，第三产业的比例偏低，经济发展过于倚重第二产业，表明我县产业结构尚处于由工业化的初级向中级过渡阶段，产业结构整体水平相对落后。同时，“高投入”仍是我县经济发展的主要依赖，靠拼土地、拼劳力、拼投资的发展方式，土地、水电等资源要素的制约越来越明显，这些都说明我县经济发展方式还只停留在传统粗放的模式上。
