四川省凉山彝族自治州金阳县境内最高点狮子山主峰海拔4076米，最低点为向岭乡葫芦坪子村海拔460米，素有“地无三亩平，出门就爬坡，一山分四季，十里不同天”之称，是一个集大山区、少数民族聚居区和边远贫困地区为一体的特困县。1988年，金阳被列为首批国家级贫困县之一。2001年国家实施新一轮扶贫开发，金阳再次被列为国家扶贫开发工作重点县。通过国家多年扶贫，金阳的贫困状况得到了明显改善。 
    新村扶贫缺啥补啥 
    “现在我们喝的水才是真正的山泉水，一拧开龙头水就哗哗地流了出来，没有泥沙，太好喝了。我们托了县上实施新村扶贫的福。”山江乡老寨子村农民们说。 
    2007年，山江乡老寨子村实施新村扶贫工程，解决饮水困难是全体村民的首选项目。在上级部门的关心支持下，总投入43万元的人畜饮水工程于去年3月开始动工，村民们从来没有这样开心过。在县扶贫办干部和技术人员的统一指挥下，背水泥、采砂石、抬水管、挖沟、锯水管、安装，个个干得热火朝天，不到3个月，整个饮水工程全部竣工投入使用。而这在新村扶贫工程建设中，只仅仅是其中的一个项目。 
    全县规划在2001年~2010年的10年间建设90个扶贫新村，项目实施按照村民的意愿和要求，对该村的房、水、电、土、路缺啥补啥。目前，全县已经完成了75个新村扶贫建设。 
    “三房”改造直补到户 
    “我们这个村地处高寒山区，全村3个村民小组162户，以前没有一间是瓦房，全部是烂房子，进屋如进洞。到了冬天，气候干燥，又怕失火，真是操透了心。2007年4月，我们村开始‘三房’改造，群众的积极性很高。现在，家家都住上了宽敞明亮的小青瓦房。”尔觉西乡地史村党支部书记陈日撒说。 
    “三房”改造是指将贫困农户居住的茅草房、木板房、石板房（塑料布盖土房）建为小青瓦屋顶住房的工程。改造的对象是2001年人均纯收入低于1000元以下的农村贫困人口，将他们纳入县“十五”扶贫规划方案的“三房”改造建卡户。据统计，当时全县共有“三房”改造户13173户。 
    “三房”改造建设要求“三房”改造农户对原危旧住房进行新建或改建，正房面积达到75平方米以上，屋顶换成小青瓦，新安门窗，室内地面硬化，新建厨房、畜圈、厕所和院坝，厨房面积20平方米以上，畜圈、厕所30平方米以上，院坝35平方米以上。同时集中各部门资金，发动群众搞好村内道路建设，完成进村入户道路硬化、人畜饮水、电力配套建设等社区环境工程。在补助环节上，以户为单位，每户补助扶贫资金（无偿）3000元，采取实物补给方式，直补到户。平均每户补助小青瓦1万块，水泥1吨，石灰80公斤。对“三房”改造零散住户实行集中安置，实现人畜分居，建好“一圈一厕一路一坝”和绿化美化。 
    统筹捆绑资金建新村 
    “以前，我们住在河边滑坡地带，每年雨季来了我们就心慌，特别是下大雨的时候害怕泥石流。前年，县上把我们这个组62户全搬迁到这里，县扶贫办的同志和我们一起平整地基，施工队和工程监理人员按照图纸设计要求，几天时间就建成了70平方米的砖瓦房。现在公路通了、自来水有了、电灯也亮了，我们老百姓日子越过越好。”提起移民新村建设，尔觉西乡来来寨村互助组的百姓抢着介绍。 
    而在丙底乡丙底洛村，不仅每户建有水泥砖砌墙小青瓦屋顶砖木结构住房，屋后配套畜圈，而且还把街道建设、市场建设、人畜饮水工程、教育卫生设施建设、司法所、派出所、交警中队、农网输电等都进行了捆绑式建设。丙底洛扶贫移民新村的建成，是金阳县各有关部门按照“各炒一盘菜，同做一桌席”的方式整合使用各类扶贫资金，集中投入到丙底洛村全面推进各项设施的配套建设，使之形成一定的规模。 
    近年来，金阳县先后在丙底洛、洛洛石、扎拉姑等10多处建设扶贫移民安置点，投入1036.5万元资金，实施移民扶贫1382户6219人。从2001年起，新时期的扶贫开发按照全省统一规划，重点实施新村扶贫建设。州领导到金阳视察调研工作时，对该县统筹捆绑式扶贫工作机制给予充分肯定，并向全州推广。 
    下乡最多的是扶贫干部 
    金阳山高坡陡，加之运输不便，扶贫开发各项工程难度很大。海拔4076米的狮子山就在高峰乡境内，当地群众住房基本上都是木板房。2007年高峰乡实施“三房”改造，其难度是可想而知的，主要在于物资的运输和群众缺少技术，加上天气就像小孩子的脸说变就变。县扶贫办的领导及工作人员多次徒步进入高峰乡，对“三房”改造进行现场指导。扶贫办职工马海委火自带干粮蹲点高峰乡，从“三房”改造开始到最后结束，一干就是3个月，其间没有回过一次县城，还参加了五保户和特困户的房屋修建工作。饿了，就请老百姓捡几个洋芋给他烧来吃；困了，就用擦尔瓦裹了睡。 
    扶贫办的人，从领导到职工一年四季都很累。每个项目都涉及到老百姓，老百姓的家就成了他们的“办公室”。在任何一个地方，只要有他们的工程项目，扶贫办领导至少要去3次，职工每个月大部分时间都在施工点，有时候忙得连亲友的红白喜事都不能参加。难怪金阳百姓都说，下乡最多的是扶贫干部。

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