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“三位一体”整村推进
添加时间:2009-05-20 00:00    来源:点击:
    红河州位于云南省东南部,辖13市、县,总人口437万人,“十五”以来,该州把扶贫开发作为推动南北区域协调发展的重点来抓,从实施“万村建设千村推进十项工程”为主线,坚持产业培植、基础设施建设、农民素质提升“三位一体”共同推进,扶贫开发取得了明显成效。 
    实施万村建设千村推进工程 
    红河哈尼彝族自治州南部属贫困地区,包括5个国家级贫困县和一个省级贫困县。扶贫开发加大了对南部地区的扶持力度,着力推进南北统筹协调发展,建立南北县市对口帮扶制度,全面实施“万村建设千村推进‘十项’工程”,集中打造扶贫开发示范片,每年推进1000个自然村的扶贫开发,州级财政每年拿出2000万元作为南部地区产业培植资金,综合利用产业扶贫、信贷扶贫等方式,支持南部地区发展特色优势产业,不断增强贫困地区的发展后劲,2008年红河州中南部减少贫困人口41.43万人。在该州的元阳县南沙镇沙排村(傣家人居住的村落),统一整洁的村庄、朴实的村民、独特的民族文化,还有便民超市、科技文化室、公共厕所、休闲凉亭等一应俱全。傣家人沐浴着扶贫开发的春风,过上了殷实富足的生活。 
    大扶贫大整合集中连片推进扶贫开发 
    红河州贫困地区村落分散,扶贫项目点多面广,重点不够突出,资金使用分散。2006年以来,该州因地制宜、科学规划,按照“大扶贫”的思路,坚持“渠道不变,用途不乱,统筹安排,捆绑使用,各负其责,各计其功,相互配套,形成合力”的原则,实施全方面整合,集中推进扶贫开发和新农村建设。针对南部山区立体气候特点,通盘规划基础设施建设、特色优势产业发展、社会事业发展、生态和农村基层组织建设等工作,改善了大部贫困村基础设施条件,促进了片区经济和社会事业的发展,经过几年努力,初步形成了一批综合效益显著的扶贫开发和新农村示范片区。 
    以市场为导向资源为依托加大产业投入 
    红河州自“十五”以来,在加大基础设施建设的同时,采取切实措施大力促进南方地区产业调整,培植特色优质产业。目前,该州南部已形成粮食、畜牧、水果、糖酒、茶叶、草果、橡胶、速生林等农业主导产业。2008年,全州小额到户扶贫资金达3亿元,其中,南部投放量从2005年的1280万元增加到2008年的5000万元,还贷款率保持98%以上。州、县农技推广部门围绕南方地区特色优势产业加强科技支撑,抓好优质品种、先进栽培管理技术、加工技术等的选育、引进、试验、示范和推广,积极开展科技下乡活动,组织科技人员深入开展各种形式的技术培训,帮助群众提高科学种养水平。同时,引进广东大唐公司、中国石油天然气股份有限公司进行生物资源开发;引进若干国内外勘探和矿业开发企业进行矿藏资源开发。 
    强化基础建设抓好素质扶贫 
    “十五”以来,红河州充分利用国家实施西部大开发战略和“兴边富民工程”的机遇,积极调配多种资源,加强南部基础设施建设,2008年底,全州公路通车里程达到18907公里,其中南部六县7923公里,比2000年增加1500公里。在水利建设方面,先后投资2.01亿元建成了7座水库,新增库容0.42亿立方米,新增灌溉面积10.63万亩。实施“村村通”工程和农村电网改造工程,基本完成了南部各县城区电网改造,实现了99%的自然村通电。移动通信信号已覆盖所有乡镇和绝大多数自然村,广播电视覆盖率达97%。 
    针对南部地区劳动者文化科技素质偏低,该州先后筹措“两基”攻坚资金3亿元,到2006年全州基本普及九年义务教育,南部“两基”攻坚目标基本实现。2008年,该州南部6县仅在扶贫中就开展各种科技培训995期,培训群众11万多人。