春播时节，河北张家口市的4万多户贫困农民收到了政府免费发放的“张杂谷”新品种，该杂交谷子新品种平均亩产达500公斤，比常规谷子品种亩增产近一倍。这是该市在“作风建设年”活动中加大扶贫力度、拓宽农民增收渠道的一个缩影。 
    张家口市现有农村贫困人口81.69万人，占河北省贫困人口总数的20.95%。“只有把解决贫困人口问题作为发展的着力点，通过城乡协调发展、缩小贫富差距，才能促进社会和谐，实现真正意义上的科学发展。”基于这一认识，张家口市坚持完善“大扶贫”协调机制，以扶贫资金为“黏合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，做到扶贫重点村在哪里安排，移民搬迁、“雨露计划”、小额信贷、社会扶贫等项目就跟踪倾斜到哪里，将各种资源有效地引导到贫困村来，打好扶贫攻坚战。 
    用活互助金这把助农增收的“金钥匙”。农民创办富民产业，发展生产性项目，以及购买化肥、种子、地膜、农机等生产资料都需要大量的资金，为了帮助农民化解资金“瓶颈”难题，该市推行了村级发展“互助金”制度，根据贫困村产业集群联片的实际，投入财政扶贫资金675万元，吸纳群众入股620万元，真正形成民有、民管、民用、民受益的“小额贷款银行”，滚动发展，循环使用。今年，在原有互助金试点的基础上，11个县（区）再设立45个互助资金合作社，使全市第三批贫困村互助金试点村总数达到119个，切实把互助资金合作社办成“庄稼人自己的银行”。 
    让专业合作社成为农民增收的“娘家”。推动条件成熟的9个产业集群片区农户成立专业合作组织，做大做强主导产业和优势项目。引导龙头企业与贫困村建立联系或帮扶制度，依托龙头企业建立扶贫专业合作社，形成“龙头企业+专业合作社+互助社+农户”的产业链条，目前已发展到74个。合作社覆盖烟叶、养猪、蔬菜、杂谷、食用菌等主导产业，全市贫困村53%的果、菜、畜等特色农产品生产基地由农民专业合作社经营管理，一半以上的农产品依托专业合作社这个“娘家”对外销售，帮助农民增收。 
    变“输血式”救济为“造血式”帮扶。去年以来，该市投入财政扶贫资金4531万元，实施了以“周转畜”、“周转棚”为主要内容的扶贫开发“细胞工程”，共扶持了21个扶贫产业片区、298个重点村的种养项目，受到扶持的35551户贫困户户均增收2100元。积极与8个中直单位、74个省“四帮一”帮扶单位沟通联系，去年共落实帮扶资金5000多万元。目前，中央、省、市直帮扶单位全部到贫困乡村深入调研，制定帮扶计划，开展帮扶工作，已投入帮扶、慰问资金260万元，解决了一大批贫困群众的生产生活急需问题。 
    特色培训拓宽农民就业之路。重点推行订单式、实用式、主动式三种特色培训模式。订单式培训是由省、市确定了16所定点培训基地，对初、高中毕业生和待业青年定向培训2100人，达到“培训一人、输出一人、脱贫一户”的目的；实用式培训就是根据农户的需求，组织农技专家和技术人员深入田间地头，对全市涉及种植、养殖等6万多农民进行“手把手”现场培训，着力培养设施蔬菜、畜牧养殖、食用菌栽培等实用技术“土专家”；针对金融危机以来农民工返乡高潮，通过中央、省、市直帮扶单位加强就业培训，帮扶单位（企业）内部吸引一部分，向其他企业转移一部分，实现农民工“回流不回家”。据统计，目前已有1157名返乡党员在贫困村担任经济顾问、技术员，有68名返乡党员在贫困村担任村干部。

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