“你们看，这水多好，这水多大！……这么好的水，还真得好好感谢理事会的好人，真得感谢我们的党和政府！……”6月17日，骄阳似火，笔者来到了邵武市拿口镇朱坊村采访，女主人李友娣拧开自家的水龙头，向我们声情并茂地说着。  
      今年1月通水、3月通过验收交付使用的拿口坊尚饮用水工程，是一个大工程，耗资92万元，造福着拿口镇朱坊和加尚两个村994户3770多人。建设起来为何能特别顺利，并做到了省时，省钱，质量高，村民满意呢？答案是“一事一理事”让重大村务好实施！  
      前些年，朱坊和加尚两村饮用水问题便摆在了镇村两级领导干部的面前。饮用水建设工程，牵涉到两个村，水源又在距水厂5公里以外的大山里，需要村与村之间协调，布管需要动田动菜地和农田。以往，为村民办实事，都由村里牵头组织，这似乎也算得上“天经地义”，可在办好实事的过程中总会遇到许多问题，解决起来难度很大，有时还会带来不少后遗症。好事要办好来，得花时间，更需要智慧。在镇主要领导的直接指导下，两个村一起召开了村两委会议，形成了决议，即通过户代表选举产生一个坊尚饮用水工程建设理事会，授权这个理事会全权负责整个工程建设的组织实施。  
      去年3月初，一个由经济能人黄义明任理事长，另外5名德高望众的村民参与其中的坊尚饮用水建设工程理事会产生。黄义明带头出资5万，另外5名理事也纷纷出资共8万，在没有村干部出面的情况下，他们仅用一周时间就筹集到所有缺口资金20余万元。工程建设的主要管道要经过的田和菜地牵涉到3个组的30多户农户，没有遇到任何阻挠，所有的村民都是一说就通。加尚村唐礼文家的20几米长的两畦快要上市的菜，没要一分钱就“让”给工程队施工，这如果要换成是村干部来动员，那就没那么容易了，要花好多时间谈判，还得出较高的青苗补偿费。  
      所有的资金支付，都由理事长和相关人员，至少四个人签字才算数，工程建设支付了四次资金，第一次是4月份，那是备料用钱；今年3月验收后支付了30万元，还剩下5万元作为保证工程建设质量的押金仍放在专户上。  
      整个建设过程，理事会成员都把私事放下，全力以赴，做协调工作，监督工程建设质量，而理事会成员没拿一分钱补贴。特别是去年6月至9月，是工程主体建设时期，他们分成源头工地、主管铺设、蓄水池等3个组，对施工单位进行“严防死守”，保质量。  
      朱坊村主任黄义富告诉笔者：“工程建设的施工组织由理事会牵头，效果非常好，筹集资金、协调场地、质量监督等各个方面的工作都容易多了！与村里牵头比，少花时间至少六七个月，少花钱两三万块钱，质量监管还更到位，群众还没有看法和意见！……如果是村里牵头，麻烦事就多着呢！”  
      在试点的基础上，2008年初以来，拿到口镇在13个村（居）全面推行“一事一理事”做法。即凡涉及到工程、经济等项目建设及其他惠农项目的重大村务，由户代表选举产生一个群众信得过、能办事并能办好事的专门理事会，从项目前期的规划、设计、招标的组织协调，到项目所牵涉到村民的林地、荒地和菜地、宅基地、住房征用和补偿费用的落实和协调工作，以及筹资、工程质量监督和管理、工程费用支付等各个方面都由理事会负责。理事会在重大村务活动中唱主角，村干部只是为理事会服务的“配角”。  
      一年多来，拿口镇实践证明推行“一事一理事”创新的工作方法，收到了意想不到的好效果，让重大村务变得容易办多了，解决了农村干部做不好做不了的事，拓展了村务项目建设配套资金的渠道，从源头更加有效地预防了腐败，促进了农村的和谐稳定和繁荣，真是“一个小改变，带来大效果”。2008年9月，经过十多年的努力，南昌铁路局终于敲定了建设下立交涵洞项目，拿口镇一居村要负责引线工程建设，不包拆迁费用至少需要36万元，对于一个拿不出钱的一居村来说，是一笔天大的数字。村委许福根告诉笔者：“如果还用传统的做法，由村里组织工程建设施工，筹钱就头痛，更别说拆迁、组织义务工等问题了！仅拆迁，就比由村里牵头组织实施省了近20万！”由于整个工程建设从设计到建设管理都由户代表选举产生的11人组成的理事会负责，理事长、经济能人纪东生带头捐出10万元，还在镇村干部的配合下，协调与引线工程有“借道”关系的单位筹资11万、向热心公益事业建设的村民筹资4万，又通过理事会成员的私人关系向社会老板筹资4万，仍缺口7万元。于是，理事会决定采取，请技术工人把关技术、雇装载机砍点价和组织村民投工投劳的办法解决。工程建设时期，每天都有七八十位村民当义务工，多时达100多人，村民没有怨言，组织十分有序，工程质量还更高。

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