6月6日,九三学社中央、中国农学会、中共北京市委统战部和九三学社北京市委员会联合举办“促进北京城乡一体化农村发展”高层论坛,充分发挥民主党派和有关社会单位智力密集的人才优势,积极为北京率先形成城乡经济社会发展一体化新格局建言献策。 全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍在致辞时指出,加快城乡经济社会一体化发展,是党的十七届三中全会对当前形势下推动农村改革发展提出的根本要求,具有重大战略意义。城乡经济社会一体化要依托国情和市情,总结改革过程中的实践经验和教训,逐步打破城乡二元结构,变城乡对立为城乡统筹发展,坚持因地制宜发展,避免走西方国家的城市化老路。 王志珍说,近年来,北京市不断加大城乡统筹力度,坚持把“三农”工作作为重中之重,城乡差距扩大的趋势减缓,并已取得了阶段性成果。北京率先形成城乡经济社会一体化新格局要按照科学发展观的要求,努力建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,充分发挥北京市在资金、技术等方面的优势,充分挖掘农村的潜力,加大城乡统筹力度,以保增长、保民生、保稳定为切入点,全面推进社会主义新农村建设。 王志珍表示,九三学社将一如既往关注“三农”问题,充分利用人才优势和参政议政特色,积极建言献策,努力履行参政党职能,为国家经济、社会全方面发展贡献力量。 中共北京市委常委、统战部部长牛有成介绍说,农村是首都可持续发展的战略腹地,是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的资源支撑区,是破除二元结构、推动体制机制创新的先行示范区。北京市委提出率先形成城乡经济社会发展一体化新格局,就是要按照科学发展观要求,在全国率先建立起以工促农、以城带乡长效机制,率先在统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破,率先构建起新型的工农、城乡关系,促进公共资源在城乡之间均衡配置,促进生产要素在城乡之间自由流动,促进城乡经济社会发展融合互动、优势互补、互利共赢。力争到2020年,建立完善城乡一体的社会保障体系,城乡社会保障制度实现并轨,农村社会保障水平大幅度提高;实现城乡教育、文化、卫生等基本公共服务均等化,农村基础设施和社会事业取得长足进步;都市型现代农业体系日臻成熟,环境友好型实体经济全面发展,农村经济实力显著增强,农民人均纯收入比2008年翻一番,占农户总数20%的相对低收入户人均纯收入到2015年翻一番;生态质量和人居环境显著改善,生态服务功能显著增强,农村基层组织建设、民主法制建设切实得到加强,农村和谐社会建设取得显著成效。 牛有成指出,在北京实现城乡一体化建设和发展中,需要各民主党派的广泛参与和大力支持。希望北京市各级党委、政府和统战部门,要高度重视和发挥各民主党派和社会各方面力量,积极主动地为他们提供支持、做好服务。 中国农学会名誉会长洪绂曾建议,北京城乡一体化首先要紧紧围绕增加农民收入这个核心,加强农民就业技能培训、加大农民劳动力转移力度,让农民掌握一门谋生的手艺或技能,提高农民就业能力和就业水平;要合理布局城乡产业,尤其对安置劳动力有利的劳动密集型产业和服务业要向郊区倾斜,让农民离土不离乡,就近上岗;要结合郊区的生态功能定位和发展农村的公共服务,在生态公益性岗位和农村社区公益性岗位方面对郊区予以倾斜;要在农民宅基地流转和农民土地等方面鼓励和大力发展租赁经济,增加农民的财产性收入。其次要用城乡一体化的理念审视都市农业,在郊区要大力发展生态产业、以休闲为主的快乐农业产业、北京的特色农业产业、有利于北京农产品市场稳定的农业产业化基地,在城区主要发展研发型农业、绿色农业、物流与会展农业,要充分利用北京农业科研教育资源高度集中的优势,打造中关村农业硅谷,把北京城区建成全国乃至世界的农业生物技术的研发中心,把北京郊区打造成为农业高技术和新技术的成果转化示范中心,形成支撑科技北京、服务全国农业的新格局。 论坛由九三学社中央副主席、北京市政协副主席马大龙主持。国务院发展研究中心、农业部农村经济研究中心、中国社会科学院农村发展研究所、中国科学院地理科学与资源研究所等单位的专家学者分别作了关于扎实推进首都城乡一体化的若干思考、北京市农业产业发展模式、有机农业是北京都市型现代农业的核心、加强北京农村基本公共服务供给是实现城乡一体化的关键、构建城乡一体的绿地系统、发展休闲农业的建议、充分发挥森林生态服务大力推进绿色北京建设、对北京加快形成城乡经济社会一体化新格局的建议等主题发言。作者:梁宝忠
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