诸城市委书记邹庆忠说：“农村社区化服务，使诸城基本实现了城乡公共服务均等化，推动了社会主义新农村建设，促进了城乡统筹发展。”

　　两公里社区服务

　　这两天，东两河村65岁的庄召肃总觉得头晕，来大杨家庄子社区医院一看，原来是脑供血不足，需要治疗半个月。从村子到社区，有两里路，10多分钟就能赶到。“这要在以前，到市里医院，一次跑20里，租车最少30元。”庄召肃量着血压，扭回头对记者说。

　　拿过药单，办完手续，庄召肃走进隔壁病房，找了张空床躺下，等待护士输液。今天，他花了62元药费，新农合报销60％，自己只用掏24.8元。社区医院院长姜砚军说，过去农民小病挨、大病靠，自从去年全市建设社区服务中心，医生走进农家院，农民看病方便多了。

　　让农民和城里人一样，享受到公共服务的便利，正是诸城市建设农村社区的初衷。与其他地方不同，诸城不是在几个合并的村庄设一级机构，也不是以建制村为基础，依托村“两委”组织运行，而是规划了208个社区，每个社区涵盖5至6个村，在中心村设立服务中心，为半径2公里内的农民提供服务。今年6月，农村社区全部投入运行。

　　谈起农村社区，大杨家庄子社区民警闫明深有体会：“社区定位很明确，它不是一级行政机构，不是经营性组织，设立医疗卫生、社区警务、社会保障等8个服务站，职能就是两个字——服务。”他指着墙上的监视屏说，过去派出所警力有限，一村驻一警根本不现实。现在，每个社区都有警务室，民警进村巡逻，摄像实时监控，保证了周边治安。

　　社区民警在群众身边，调解矛盾纠纷更为方便。市公安局局长张兴业介绍，社区建立后，全市共调解矛盾2400余起，预防突发事件32起，农村刑事发案率同比下降41.5％，65个社区实现了刑事零发案。

　　“越来越多的部门、单位，像计划生育、社区环卫、志愿者服务、文化体育等，通过农村社区这个平台，找到了转变职能、创新工作的办法，找到了深入参与新农村建设的新路子。”诸城市市长陈汝孝说。

　　产业实现一体化

　　诸城是最早实行农业产业化的地区之一，各种类型的合作社、基地遍布城乡。随着现代农业的发展，这些基地要扩大规模，首先碰到的是“土地流转”问题。

　　辛兴镇东辛兴村以种植黄烟闻名，以前农户之间私下交易土地使用权，经常引发纠纷。社区土地流转服务中心成立后，烟叶农场和大户从分散的农户手中调整、流转土地，为烟叶规模化生产创造了条件。今年，诸城市烟草公司发展烟叶农场202处、面积4.1万亩；发展种养大户588个、面积1.4万亩，全市烟叶规模化种植率达52.8%。

　　土地转出方的农民除获取土地流转的收入外，还从事二、三产业，收入水平大幅提高。东辛兴村农民季维伙，出租3.6亩土地，每亩租赁费450元；腾出时间进企业打工，年工资收入2万多元，加上其余粮田收入2100多元，全年共计收入24000多元，比土地流转前多出不少。

　　在土地承包经营权顺利流转的同时，以农村社区为依托形成的合作社跨社区发展，成为推动农村生产经营方式改革的有效举措。

　　密州街道十里堡社区共有村民1861户，九成家庭加入合作社，从事狐、貂养殖。“合作社实行良种、防疫、饲料供应、技术指导、协调贷款及销售‘六统一’，社员比其他养殖户信息灵，抗风险能力强。”大森林特种动物养殖合作社理事长孙万红说。

　　由于不隶属一个村，外村社员村民一直无法加入合作社。农村社区成立后，合作社把基地建到城南贫瘠山地上，吸收了附近的前姜庄、后姜庄上百名村民。养殖大户邱文平说，入社前，他养得少，顾虑多，自从加入合作社，他更换新品种，貂的价格从每只280元一下子升到460元。今年上半年，他的收入就达到80万元。

　　创新基层党建

　　围绕农村社区化服务与建设，诸城市在208个农村社区建起社区党总支（党委），主要职责是指导协调社区内各类党组织开展工作。诸城市把党组织建在农村社区，给农村党建提供了创新空间，巩固了党在农村基层的执政基础。

　　东土墙村和西土墙村同属土墙社区，两个村虽只有一路之隔，但东土墙村在生产经营、社会治安、文明程度等各方面与西土墙村相比，差距很大。社区党总支成立后，如何尽快改变东土墙村的面貌，成了党总支一班人的心事。他们分析认为，该村落后的主要原因是班子缺乏战斗力。于是，他们就帮该村物色了在外务工的“能人”回村工作，并协调两村结成了帮扶对子。西土墙村多方筹资，为东土墙村硬化了街道，引进了项目。村民张夕文说：“多少年了，我们一直感觉比西土墙人矮一截，没想到这么快就赶上他们了！”

　　西见屯村因养鸡闻名，全村80％的家庭参加了蛋鸡生产合作社。见屯社区成立后，社区党总支将“支部＋合作社”的模式扩大到社区内的东见屯、高家屯、臧家庄和下黑龙沟4个村，发展新社员140多家。养殖大户魏玉元说，他加入合作社后，每年多养3万多只鸡，可增加收入20多万元。