近年来,凤阳充分发挥区位优势,紧紧抓住中部崛起大好机遇,积极呼应沪皖合作框架协议,建设配套产业基地,加速融入长三角。
“飞地经济”探新路 该县努力开创中东部合作新模式,与以上海市为核心的长三角地区共同探索打破行政区划限制,把长三角地区的资金和项目放到行政上属于凤阳的工业基地,通过建立科学的利益分配机制,从而实现互利共赢的“飞地经济发展模式”。
该县委托同济大学发展研究院进行研究,在位于南洛高速凤阳出口处的板桥镇境内规划了占地20平方公里的长三角产业转移(凤阳)基地——“飞地经济” 园区,着力承接长三角地区“万商西移”和产业梯次转移。园区规划为以玻璃产业、食品工业和物流业三大特色产业为主体的产业集群。目前,“长三角产业转移(凤阳)基地项目可行性研究报告”已通过国务院发展研究中心、国家发改委、国土资源部、农业部等有关部委专家评审,并得到省委、省政府的肯定和支持。
抢先拦截抓招商 凤阳把招商引资作为重中之重,全县上下牢固树立以招商引资和新项目促进发展、推进跨越,以大项目推进大发展、实现“双超”的意识。该县抢抓长三角地区产业转移和投资取向的节点有利时机,开展“百日招商竞赛”,坚持“外引、内联、上争”多措并举,集中一切力量、一切资源,深入江浙区域举办大型推介活动,成功举办了“长三角(上海)产业转移(凤阳)基地暨上海•凤阳新农村建设合作基地推介会”,共签约13个项目,协议引资69.96亿元。
该县在长三角地区开展专业招商、驻点招商、代理招商,委托10家商(协)会负责人作为代理招商顾问,组建了8支专业招商小分队。各小分队分别由3名县领导牵头、5个县直机关单位协作,明确各自主攻产业、重点区域和驻点城市,进行分片驻点招商,建立了招商顾问—驻点招商小分队—县领导联系人一体化招商新机制。
该县在立足专业招商、驻点招商、代理招商的同时,大力开展委托招商、以商招商,积极加强与浙江浦江、昆山台商协会等长三角区域行业协会和商会的合作。 目前, 上海市政府合作交流委员会把凤阳纳入沪皖合作的重点区域之一,将上海外迁企业重点向凤阳推介;上海台商协会等企业团队、上海市青浦区政府已多次前来考察、洽谈产业合作事宜。
优化环境迎辐射 凤阳搭建发展平台,对所有招商引资企业实行“一站式”、“零距离”、“保姆式”全程贴身服务,建起“投资审批一条龙、建设过程全方位、建成投产不放松”三大服务体系。对外来投资企业全部实行全程帮办服务,坚持每周一次帮办调度制,及时为企业解决生产建设中的困难和问题,全力打造投资“洼地”、产业“磁场”、发展“高地”三个效应。对所有入驻“两园一区”企业发放服务卡,承诺全程代理手续、协调建设问题、解决生产难题和安排子女生活等一系列周全的服务,极大地增强了客商的投资信心。同时加强对各类承诺服务以及“首问负责”、“限时办结”、“项目帮办”等制度落实情况的监督检查,特别是加强机关效能建设、工作纪律情况明察暗访工作,对职能部门在履行职责、优质服务方面存在的问题进行专项调查,对其工作人员工作作风进行督查,“会诊”阻碍经济发展环境的“顽疾”。在2008年浙商(创业与投资)博览会上,凤阳被评为“2008浙商(省外)最具投资潜力城市”。
“栽下梧桐树,引得金凤凰。”目前,投资3亿元的凤阳港码头、12亿元的凤阳玻璃有限公司浮法玻璃项目、11亿元的安徽确成硅化学有限公司白炭黑项目等重点工程以及宏宇电子、富财粮油、恒通食品、兄弟制粉、双凤复合肥等项目已落户“飞地经济”园区。其中,凤阳玻璃全部投产后将成为省内最大优质浮法玻璃企业;白炭黑项目建成后,将成为世界规模最大的白炭黑生产基地,将对延长凤阳石英产业链、提高石英砂科技含量和附加值,形成精细化工产业群,发挥重要的带动作用。到2015年,“飞地经济”园区将建成产业特色鲜明、基础设施齐全、配套功能完善的长三角产业转移重要基地,和东中部合作建设新农村示范基地。
中共凤阳县委宣传部(李晓霞 高坤乾)