瑞金市对农村“空心村”、“空心房”大胆实施退宅还耕探索，即节约了土地资源，又改变了村容村貌促进了新农村建设。截止到目前，该市29个行政村、30个自然村的2823间旧猪牛栏、厕所、旧房实行了退宅还耕，共整理土地面积667.5亩。一是摸清“家底”，对症“下药”。发动各乡镇、村及国土部门对辖区宅基地复垦潜力资源进行调查摸底，并结合新农村建设，制定了“瑞金市建设用地整理（复垦）验收标准”和“瑞金市建设用地整理实施办法”。市里派出工作组进行实地勘察，对符合退宅还耕要求的，及时与农户签订房屋拆迁协议。二是科学规划，精心组织。针对宅基地复垦项目点多分散，项目与项目之间情况复杂且不平衡的实际，聘请有关专家和专业人员开展前期调研和论证工作，编制可行性报告和投资预算。在实施过程坚持“规划先行，分步推进”，严格按建设用地整理标准操作，落实责任人，严把质量关。三是多元投入，形成合力。充分调动民资民力参与退宅还耕，按照“谁开发、谁受益”的原则，鼓励业主和农民参与退宅还耕和“回收”宅基地。与些同时，通过“土地出让金支一点，农业开发资金扶一点，农村土地复垦金筹一点，政府承担一点”等办法筹措退宅还耕资金，确保了退宅还耕的资金来源。
（瑞金市新村办 欧阳海华）