临近2012年年末,让西樊各庄村民高兴的是,每户入股农民将获得第一笔近万元分红。2012年4月,历时两年建设、总投资7.2亿元、年产鸡蛋5.4万吨的北京平谷正大三百万只蛋鸡养殖示范项目,在峪口镇西樊各庄村正式竣工投产。该项目成为目前亚洲现代化程度最高、规模最大的蛋鸡养殖项目。
与以往不同,这个养殖项目,创新了一种“四位一体”产权式农业模式。市委常委牛有成同志指出,平谷区大胆创新,把土地流转起来、把资产经营起来、把要素整合起来、把农民组织起来,在塑造农民主体上下功夫,在转变发展方式上下功夫,创新了体制机制,对全市都市型农业发展意义重大。
产权式农业模式是如何产生的?它在解决农村土地问题上创新意义何在?能保证农民持续稳定增收吗?近日,我们走访了西樊各庄村、平谷区政府、正大集团、金融机构等相关各方,寻找答案。
把土地流转起来
让农民以细碎分散的土地参与现代农业建设,平谷区传统大村之一西樊各庄村进行了积极探索。
西樊各庄村有870户, 2700人,其中有800多人在工厂上班或开出租车等,剩下的劳动力以50多岁的中老年人为主,人均0.77亩果树地,果树效益好的时候,每亩收入千元以上。但是这两年,已经老化了的果树使效益明显下降。
除了果树地,村里还有1800亩大田,属于全区土地资源丰富的村。但因为土地不能连片,不管转到谁手里经营也没有规模效益,这在平谷区乃至整个农村都很普遍。土地要集约经营才能有效益,已成为西樊各庄村人的共识。但农业企业既不愿意接受小块分散的土地,更不愿意与一家一户去谈判。土地流转困难。平谷区农工委书记吴连江对我们说,要引导农民走都市型现代农业道路,就要建立农民专业合作社,把土地集中起来,以农民专业合作社为载体对接现代农业企业。
当时,正大集团也想以畜牧养殖技术和市场优势支持中国新农村建设。在平谷建一个规模化、现代化的养殖项目,带动当地畜禽养殖业由传统向现代升级。西樊各庄村的土地平整,且远离村庄,适合发展养殖业。
天时地利还要人和。有了现代农业企业进入,有了适宜发展的项目,就差土地了。2008年1月,西樊各庄村流转了本村村民的755亩地,建立了“北京绿色方圆畜禽养殖专业合作社”,合作社委托北京正大集团落实了养殖项目,使农业走上了现代化规模经营之路。