初步成效
农民增收步伐明显加快。2010年,“两翼”农民人均纯收入4700元,较上年增加800元,增长21%;户均增收3000元以上,有30%左右的农户一年就实现万元增收目标。
农村发展焕发生机活力。“增收工程”的实施极大地调动了农民的生产积极性。目前,17个区县的特色产业逐渐形成,农村发展焕发出新的生机和活力。
“三农”工作重中之重的地位落到实处。重庆市把“增收工程”确定为市委、市政府领导的“一把手”工程。各区(县)分别设立由区(县)委书记或区(县)长任组长的专职机构,实行“一把手”负责制,使“三农”工作真正成为重中之重。
党群干群关系更加紧密。在“增收工程”中,各级干部入村到户,帮扶责任到人。据舆情监测,农民对“增收工程”的知晓率、拥护率、参与率达97.2%。“增收工程”实施以来,农村各类信访量下降25%左右。可以说,“增收工程”不仅增加了农民收入,而且密切了党群干群关系。
取得了宝贵经验。首先,“增收工程”要求95%以上有劳动能力的农户户户增收1万元,追求的是“共同致富”。它强调“户户”而非“平均”,防止平均数下的部分农户“被增收”。其次,“增收工程”强调的是“缩小三大差距”,即通过从最薄弱的板块发力,以农民增收引领“两翼”振兴,缩小城乡差距、地区差距和贫富差距。第三,“增收工程”探索了贫困山区农民脱贫致富的路子。山区资源丰富,但一些地方却“守着金山受穷”。重庆市提出唤醒沉睡的大山、变荒山穷山为秀山宝山,大力发掘闲置资源增收潜力,这对西部其他省区很有借鉴意义。第四,“增收工程”丰富了山区现代农业发展的经验。这就是:以森林工程为抓手,绿山与富民结合,开发与保护并重,大打特色牌,实现农、工、商一体化。第五,“增收工程”减少了农村空巢老人和留守儿童等社会难题。“增收工程”实施后,许多农村青壮年劳动力就地转移就业,还吸引了9.6万名农民工返乡创业。