沐浴着冬日暖阳，走进莱山区孔辛头村，往年房前屋后堆放烧火取暖用的柴草堆不见了，每家每户门前多了一个黑色的小垃圾箱，身穿橘黄色马甲的保洁人员把垃圾收集后运往不远处的清运车。村民李福钢告诉记者：“现在，村里的垃圾统一处理后，柴草堆、垃圾堆、粪堆都不见了，村里卫生环境和城市社区一样干净整洁。”今年以来，山东省烟台市莱山区加快推进城乡资源共享、优势互补、和谐互动发展，全区进入了以工促农、以城带乡、城乡经济社会发展一体化的新时期。
　　莱山区市容环境管理处副处长初从晓介绍说，目前，莱山区已累计投入5000多万元，建成了一处垃圾压缩转运站，以村居为单位建设了105台生活垃圾中转站，并购置了挤压式垃圾车、后拉臂式垃圾车等各类环卫运输车辆29台，目前，全区生活垃圾统一集中处置率基本达到100%。将城市环卫向农村延伸，实行城乡垃圾一体化处理，是莱山区公共服务进一步向农村覆盖的重要举措，成为推进城乡统筹的重要突破口，为下一步城乡一体化发展打下坚实基础。一招棋带来多重效应。“随着生活垃圾集中处理等公共服务向农村延伸，莱山区坚持城乡规划建设同步，公共财政向农村倾斜，城市文明向农村辐射，城乡一体化步伐不断加快。”莱山区有关负责人表示。正是得益于这些创新举措，莱山城乡统筹的“短板”被进一步拉长，农民在一样的土地上，过上了城里人一般的生活。
　　规划与建设同步，铺就城乡一体化发展大格局。莱山区牢固树立“大城市、大市区”理念，坚持“街、城、区”三位一体、全面推进的工作思路，通过迎春大街改造、中心城区高起点建设和各区片稳步开发等措施，促进农村与城市融合，充分发挥城市的承载功能和辐射功能，加快旧村改造和房地产开发，通过城市经济的快速发展，吸引更多的农民就业和创业，从根本上实现农民向市民转变、农村向城市转变。
　　持续加大公共财政对农村的倾斜，农民收益民生“大礼包”。目前，莱山区累计投入数亿元，着重围绕基础设施、生态环境和公益事业等方面，每年确定十件群众最关心的实事办好办实，使更多的群众分享改革发展成果。加快推进新型农村合作医疗，居民合作医疗补助标准达到每人每年80元，参合人数11.3万人，村居参合率达到100%。不断健全农村社会保障体系。狠抓扶贫救助工作，农村低保标准调高至每人每年1700元，保障人数达到5000余人，占农村总人口的3.8%。在全市率先为农村80岁以上老人发放600—800元长寿津贴。五保供养水平进一步提高，集中供养率达到86%。
　　建立城乡劳动者平等就业机制和社会保障机制。莱山区建立了劳动就业网站、镇级劳动保障事务所和村居劳动保障平台，免费为城乡劳动者提供完善规范的劳动力市场供求信息、政策咨询、职业介绍等服务。同时加大农民技能培训，建立了失地居民和农村富余劳动力转移就业调查登记制度和动态管理台账，全面搭建农民和企事业单位之间的信息交流和服务平台，根据市场需求和农民的就业意向，大力推广“订单式”培训，有效地促进了农村劳动力由“体能型”向“智能型”转变。3年以来，莱山区共培训1.4万人次，转移农村劳动力1.1万人，农民收入水平不断提高。2008年，农民年人均纯收入达到8730元，年均递增12%以上，城乡收入差距进一步缩小。
　　莱山区还紧紧围绕创建文明城市工作，以丰富农村群众业余文化生活为目的，大力加强文化软硬件建设，有力地推动群众文化生活的繁荣和城市文化品位的提升。全区目前建成综合文化站6个，文化大院95个，农家书屋57个，形成街区有综合文化站，行政村有文化大院、农家书屋，城市社区有文化活动中心和图书室的格局，他们还设立了200万元的文化事业发展专项资金，用于对有线电视数字化转化救助、综合文化站建设、基层文化阵地建设、农村电影放映、群众文化活动扶持等公共文化服务体系建设，公共文明的农村覆盖面不断扩大。