农业部农村经济研究中心分析小组编写的《2009年中国农村政策执行报告》指出：从2009年全年来看，金融危机对我国农业农村经济发展的冲击和影响正在逐渐减弱，随着国内宏观经济形势的进一步回暖，农业农村经济发展的内外部环境将继续改善，总体形势将继续朝着好的方向发展；我国主要农产品生产保持稳定发展的态势，市场价格保持相对平稳；政策措施执行情况总体较好，但也存在着地区之间执行情况不平衡、一些措施没有落实到位等问题。明年农业农村经济发展的目标任务可以明确为“两稳定两促进”：保持农业稳定发展，保持农村社会稳定，促进农村劳动力转移就业，促进农民收入持续增长。我们把当前农村经济发展面临的挑战和选择摘要如下，供大家参阅。
　　一是宏观经济运行态势仍不明朗。目前主要有两种观点：一种观点认为，经济运行存在着再次探底的可能。如果出现经济二次探底，农产品需求萎缩，价格下行压力加大，农民就业和收入困难加剧。另一种观点认为，有可能出现经济过热，引发新一轮通货膨胀。由于食品占我国CPI指数的权重在40%左右，治理通货膨胀时农产品价格往往会受到抑制，进而会对稳定农业生产发展、促进农民持续增收产生不利影响。
　　二是保持农业农村经济良好发展势头难度加大。粮食连续6年增产、农民收入连续6年增幅超过6%的好成绩。但今后影响农业稳定发展、农民持续增收的不确定因素逐渐增多，强农惠农政策的边际刺激效应递减，在前期高基数高水平上继续保持农业农村经济快速发展势头的难度会越来越大。
　　三是统筹城乡发展正处在重要时期。进入新世纪以来，城乡关系出现了结构性改善的态势，城乡居民收入差距由2003年的3.23∶1缩小到2008年的3.19∶1。但今年以来，城乡收入差距又出现了扩大的现象，1-9月份城乡居民现金收入之比由上年同期的2.99∶1扩大到3.01∶1。这说明，如果我们不能进一步加大改革力度，加大对农业农村的投入，夯实农业农村发展的基础，城乡关系就有可能出现逆转，城乡居民收入差距可能继续扩大。
　　四是统筹区域发展任务艰巨。近年来，随着西部大开发、东北地区老工业基地振兴和促进中部地区崛起等战略的实施，各地经济社会发展水平有了很大提高，人民生活也有了很大改善，但区域间发展不协调的趋势仍未根本改变，地区之间的发展差距仍呈扩大的态势，不仅有收入差距，更有农村基础设施、社会事业等方面的差距，实现统筹区域发展的目标任务极为艰巨。
　　五是国际贸易环境依然严峻。随着进出口规模的不断扩大，农产品进出口贸易占第一产业增加值的比例也接近20%。国际金融危机的爆发，农业发展也遇到了严峻的挑战。加之，面临空前的国际贸易保护主义重压，贸易摩擦成为常态化，外贸出口高速增长的格局难以再现。对于农业而言，对外出口的拉动作用将不断减弱，扩大内需，开拓国内市场，将成为拉动农产品生产发展的主要动力。
　　明年农业农村经济发展的目标任务可以明确为“两稳定两促进”：保持农业稳定发展，保持农村社会稳定，促进农村劳动力转移就业，促进农民收入持续增长。应采取的主要措施包括：抓紧构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，完善财政支农政策体系，完善农产品调控政策体系，加快推进农村金融服务创新，以及实施农村区域发展战略等。