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黄祖辉:建构新型农业经营体系(3)
添加时间:2014-08-27 10:10    来源:未知点击:

  五、创新农业产业化经营制度
  创新农业产业化经营制度的关键是充分发挥家庭经营、合作经营、公司经营这三种经营制度以及行业协会制度的自身优势和集成优势,以形成家庭经营、合作经营、公司经营与行业组织四位一体、优势互补、有机结合的现代农业产业化经营体系。
  创新的基本方向是将原来的公司(龙头企业)主导的“公司+农户”的产业化经营模式转变为公司与合作社共同主导的“公司+合作社+农户”的产业化化经营模式,并且积极探索由合作社主导、合作社直接向下游延伸的农业产业化经营模式,即“合作社+公司+社员”的更为纵向一体化的农业产业化经营模式。
  在创新农业产业化经营机制的过程中,要支持和鼓励下游的公司(龙头企业)主动向上游延伸,尤其是在扶持农民专业合作社发展(如人员培训、技术服务、品牌打造、质量控制等)以及与合作社建立更为紧密、互利共赢的利益机制(如互为参股、二次分配、价格保护)等方面发挥作用,使我国的农业产业化经营尽快适应世界农业产业化经营的发展进程。
  六、创新农业行业组织制度
  新型农业经营体系建构离不开农业行业组织制度的创新。我国农业行业组织制度的作用发挥,一方面有赖于农业行业微观主体,如经营农户和农民合作组织的发展壮大,另一方面,更有赖于政府机构的改革与职能的转换,政府如果不退出行业管理的诸多职能,行业组织的功能就得不到发挥,整个农业的产业组织体系和经营体系就不可能完善。政府农业管理职能的转变要与农业综合性服务平台的建设相结合,可以考虑在政府农业管理职能转变与机构改革的同时,将现行的农技推广服务体系、基层农业供销合作体系、农业信用合作体系有机整合,并与农业行业组织(协会、联盟)相结合,建立以农民合作社为核心载体、融合“三位一体(农技、供销、信用)+行业组织”的农业综合服务平台与行业组织体系。