深化企业与农民合作 应建立新型利益连接机制

    来源：农民日报

    2013年是我国“十二五”规划承上启下的重要一年，继续稳步推进农业产业化经营、加大扶持“农”字号龙头企业发展壮大，是今年农业产业化工作的重中之重。如何实现农业产业化经营在更高层次上获得突破？日前，中国农业大学教授臧日宏在接受记者采访时说，应着重在六个方面加以完善：     把发展农业产业化与推进工业化放在同等地位。处理好发展农业产业化经营与发展工业化和小城镇建设三者的关系；用好用足政策，协调各方利益关系。要打破条块壁垒，发挥部门合力，支持基地、主导产品、龙头企业尽快上规模、上档次、上水平。尤其是要逐个对单向产品的产业化拿出具体的操作办法，强力加以推进；进一步完善农业产业化支持体系。要发挥龙头企业开拓市场、带动农户的作用，就必须在财政、信贷、税收、外贸等方面实行特殊扶持；规划先行，做好顶层设计。各地要做强特色产业，在精品化、标准化、产业化上下功夫。能自己做的自己做，自己做不了的，对外招商引资，不能再去简单地卖原料；提高农民素质。不仅要帮助农民增强参与市场竞争的能力，更要引导农民学习接受市场经济理念；推动农企实现互利双赢是农业产业化的核心。龙头企业需要稳定的农产品原料基地，并从加工和销售中获得利润，农户需要稳定的销售市场，并能分享到加工和销售环节中的利润。     目前，许多地方农企之间的利益连接主要靠合同契约。在这种形式下，多数企业都确保农产品的收购，但价格随行就市，属于松散型的。有些企业则制定保护价，当市场价低于保护价时，以保护价收购农民产品；当市场价高于保护价时，企业或按市场价收购，或将高出的部分利润返还给农民，这是紧密型的合同关系。     因此，臧日宏指出，如何优化已有合作关系，探索建立新型利益连接机制，将成为2013年乃至今后一个时期各级农业部门急需完成的命题。