10万亩中低产田经过综合开发改造,亩均增产粮食达125.6公斤,共增加农民收入4357万元。辽宁省高标准农田建设示范工程实施一年来的这一成果,为辽宁旱区农业增产、农民增收蹚出了新路。
辽宁省农业综合开发办主任张钢军介绍说,辽宁是全国粮食主产区之一,现有耕地6330万亩,但高产田仅占33.1%,其余大部分为中低产田,而在中低产田中,旱田占到了93.8%,常常因旱灾减产减收。
建设旱涝保收农田,农民想做做不了,农业综合开发能做,但怎样做好,做出高效益?辽宁的主要做法是:高标准规划,集中连片建设。
“高标准”来自高技术含量
据了解,辽宁省在高标准农田建设项目立项中,实行了逐级申报、实地考察、专家评审、择优筛选、竞争立项等措施。
在项目论证中,各县、市认真组织专业技术人员对项目区进行调研、勘察,市级组织专家进行实地指导,省级有关部门组织农业科研、教学单位工程专家,对项目区逐一进行评估,最终选定10个粮食主产县市开展第一批高标准农田建设示范工程,当年建设10万亩,3年后,10个县的建设面积将达到50万亩。
科技领先是建设高标准农田的保证。辽宁各级农业综合开发部门充分依托省农科院等单位的技术力量,在项目区广泛开展科技培训、技术指导,配套推广新品种、新技术,通过实施科技措施,加快了项目区农业科技成果转化,提高了高标准农田建设的科技含量,为工程建设实现高档次、高水平、高效益提供了有力的技术支撑。
北镇县在高标准农田项目区重视特色开发,通过推广优良品种、高效栽培、挖掘粮食增产潜力,打造粮食核心产区。同时,发展设施蔬菜产业。推广棚室种菜、棚空种粮、棚坡种豆的“三区、四差、两增”立体生态农业模式,实现粮食不减产,农民增效益。粮食由原来亩产600公斤增加到900公斤,新增蔬菜938万公斤,新增农业总产值2825万元,农民人均增收1107元。
规模开发夯实产业化基础
示范工程在有一定条件和基础的地方先行实施,按灌区、流域和区域统一规划治理,以加强基础设施建设为重点,根据各地自然资源特点,因地制宜合理安排各项措施,并在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下,积极促进土地流转和适度规模经营,实行集中连片建设,规模开发,增强了农田的经济适用性,创造出各具特色的高标准农田建设模式。同时,探索适应市场发展要求的工程运行和管护机制,为高标准农田建设实行产业化开发、发挥长期效益创造了有利条件。
开原市在示范工程建成后,将干渠、支渠、主机耕路、斗渠、农渠以上工程和田间机耕路分别交给开原灌区管理所、乡镇水利站、交通站和受益村进行管护,机电井、防护林承包到户,做到分工负责,有效解决了工程管护难题,使工程建设真正让群众受益。
确保项目高质量完成
据介绍,首批建设工程全省项目区共打机井369眼,开挖疏浚沟渠217公里,衬砌渠道260公里,节水灌溉9万亩;建小型蓄排水工程2处;改良土壤5.7万亩,修机耕路133公里,增加农业机械301台;营造农田防护林0.22万亩。
为确保项目高质量完成,在项目实施中,建立了科学、规范的管理制度。保证了项目工程质量和效益,树立了农业综合开发的良好形象。如大洼县项目区为严把工程施工标准和质量关,实行“四有”、“四包”、“五统一”、“一奖惩”制度。“四有”即开工有报告、隐蔽工程有记录、原材料进场有检查、竣工有验收;“四包”即领导包协调、机关干部包植树、村干部包组织人力安装U型槽、工程监理包质量;“五统一”即统一规划、统一标准、统一施工、统一购料、统一验收;“一奖惩”即对不按设计施工的人员实行惩罚,对在施工中表现好的人员给予奖励。上述制度确保了工程建设高标准完成,该项目区建成的万亩高标准农田共增产水稻120万公斤,增产豆类7.5万公斤,增产河蟹6万公斤,年节约用水365万立方米,节约水电费36.5万元。
张钢军透露,根据国家《千亿斤粮食规划》和全省在未来12年要实现45亿斤粮食增产能力任务,辽宁省高标准农田建设将加快步伐,努力完成“十二五”期间建设300万亩,到2020年建设700万亩的高标准农田建设任务,着力打造经得起考验的高产稳产粮食核心产区,为国家粮食安全筑起坚固的柱石,开创农业综合开发新的辉煌。