“传统农业如何适应现代农业发展所要求的规模化、标准化和集约化？中央一号文件提出提高土地利用率、资源利用率和农业劳动生产率，这对改变传统农业以土地和简单劳动为主的粗放型增长方式是一个积极的信号，也是我们加快发展现代农业的重要思路。”南通市委书记罗一民说。
　　全市农民人均纯收入已连续三年实现两位数增长的江苏省南通市，去年达6100元。但他们不满足于此，要“争当全省高效农业规模化第一大市”的努力，正在新的高起点上，使之走出一条高效农业规模化的现代农业发展之路。
　　从“城郊农业”到“高效农业”的转变农业的功能在丰富农业的效益在增加
　　有人说，南通濒江临海，区位独特，世界第一大跨径斜拉桥——苏通大桥2008年通车后，将真正融入上海一小时经济圈；南通拥有可建10万吨级以上深水海港的岸线40多公里，且面临着沿海大开发的新机遇。无论是现有的资源还是面临的机遇，南通的主要精力都应该集中在制造业、物流业等二、三产业，还有必要重视农业的发展吗？
　　市委书记罗一民态度明确：对待农业，我们需要心灵的敬重，农业的功能不仅仅是“粮仓”和“菜园”，更应该成为农民的致富产业，南通的农业要由“城郊农业”向“高效农业”过渡，这也是农村繁荣、农民持续增收的重要途径。
　　南通市委副秘书长陈俊介绍说，2006年，全市农民人均纯收入来自农业的约为1200元，说明土地的收入仍是农民的一个重要经济来源。对于缺少技能、年龄偏大、文化偏低而难以实现转移的农民，土地收入几乎是他们的全部依靠。如何进一步提高土地效益，对于南通而言，还是一个值得深入研究的课题。
　　南通拥有耕地面积700万亩，利用率达99%，复种指数达238%，高出全省平均水平60个百分点，形成了一年三熟、两年五熟、三年七熟等多种耕作制度。农民历来的精耕细作传统，为发展高效农业提供了良好的先决条件。
　　2007年7月18日上午，在海门市德胜镇李彬村贝母与葡萄间套种基地。只见翠绿色的葡萄密匝匝地挂在田间成排的水泥架上，架下的贝母一片繁茂。据介绍，像这种简单的两作套种，年产值至少也在3万元以上，而全镇4.7万亩耕地，亩产值在2000元以上的高效种植面积已达85％。
　　李彬村不是“一枝独放”，德胜镇也不是“花中盆景”。据统计，目前，南通市亩产出3000元以上的作物面积占比达1/4，超5000元的农业项目面积已达到80万亩，有一部分农业项目亩产出甚至超过了10万元、20万元。
　　南通是江苏人口、也是全国人口密度最大的地区。“资源的紧缺，逼出了高效农业。”海安县委副书记朱春说。南通临江濒海，有不少土地是逐年“生长”起来的盐碱地、滩涂。海安、如东等县就在这些土地上大力发展海淡水养殖，荒地上同样创造出高产区。
　　老坝港镇是海安县、也是江苏沿海乡镇中海岸线最短、拥有海洋资源最少的乡镇。曾因受东南亚金融风波影响，捕鳗业损失1个多亿。由传统的捕捞向特色养殖转移后，全镇目前拥有养鳗企业15家，从业人员3000余人，在东南沿海拥有鳗鱼养殖基地6000多亩。为了改变单一的经济结构，该镇的紫菜业以全国1/6的养殖规模，创造出全国1/5的产量和1/4的经济效益。
　　2005年10月，时任江苏省委书记李源潮在南通视察时，提出了全省推进高效农业规模化的命题。市委市政府把高效农业规模化作为发展现代农业、引领农民增收的一个突破口来抓。为此制定了高效农业规模化的“333”奋斗目标，即通过5年努力，亩均产出达到3000元；亩产出3000元以上高收益耕地达300万亩；综合规模养殖占比提高30个百分点。南通正由历史的高起点上实现着新的跨越。
　　从“数量农业”到“项目农业”的演变农业的质量在提高农业竞争力在提升
　　南通市委领导认为，在传统作业模式下，全市215万农户就相当于215万个生产经营单位。面对市场竞争，“作战单位”不在多，而在强。培育现代农民，使之成为市场竞争主体，这是发展项目农业的关键，也是实施高效农业的动力源。
　　姚克标，通州市东社镇喻桥村一个53岁的残疾农民，凭着对养殖市场和专业技能的娴熟把握，成为享誉一方的致富和带富能手。2007年7月19日，他正移着板凳挪着步子给巴西龟喂食。老姚说，他从2001年开始养殖巴西龟，虽然只有一亩水池，但老两口的年收入至少在20万元以上。目前，已有十多户农民在他的指导下养起了巴西龟。
　　像姚克标这样的现代农民，在南通有很多，他们在与市场和企业的对接中，和企业一样，正日渐成为真正的市场主体。
　　“沿海发达地区的农业生产不再是数量问题，而在于质量和效益。”市长丁大卫说，从2003年起，南通市逐步探索推行围绕一条主线（招商引资），市场、投资、联结等四个主体联动的项目农业发展路子，促进了农业组织方式的变革和高效农业的发展。
　　农业的竞争力差，很大程度上源于投入不足。近三年来，南通市采取多种途径吸引、培育农业投资主体，农业项目累计投资超过100亿元，农业实际利用外资总额超过4亿美元。
　　“单兵突进抓‘龙头’、扶园区，高效农业只能是星星点点，不可能星火燎原，推进高效农业规模化，必须选好并发挥‘龙头’、园区的辐射带动作用。”南通市副市长张庆平说。
　　据介绍，得益于多元化的投资主体，南通市农产品加工企业已发展到2200多家，各类农业园区478个，对农户有直接带动作用的占60%以上。从鸡蛋中提取免疫球蛋白的海安康德生物制品有限公司，一条生产线年消化禽蛋3万吨，一家企业带动全县1/7的禽蛋养殖户；海门培育村现代农业园区组织周围200多个农户种植草莓600多亩，每亩销售收入达8000元，成了远近闻名的草莓经济板块。
　　两年前，当中国紫菜冲破贸易壁垒，打进日本市场时，国人无不为之振奋。在这场“反壁垒”官司中，如东县紫菜协会做了大量有效的取证工作。
　　市场主体只有通过联结主体的媒介作用，才能使“十个指头”捏成“一双拳头”，散兵游勇整编成“作战兵团”。在推进高效农业规模化过程中，如东县紫菜协会同样发挥了重要作用。
　　如东县委书记周铁根介绍说，如东拥有海岸线106公里，具有30多年的条斑紫菜养殖历史，从业人员5000余人。长期以来，如东紫菜销售一直沿袭一家一户与客商直接交易的形式，致使紫菜销售处于低价无序竞争的混乱状态，2002年，每张干紫菜只卖0.08元，已降至加工成本以下。2003年，如东紫菜协会动员82家会员单位筹资共建紫菜市场，统一价格集中销售。如今，平均紫菜价格由市场建立前的15元/百张上升到39元/百张，紫菜养殖面积拓展到了11万亩。
　　近年来，南通市以被确定为“国家农民专业合作经济组织地（市）级试点单位”为契机，在项目农业助推下，加快了专业合作经济组织和农民经纪人发展力度。据统计，目前，全市农民专业合作组织650余家，拥有资产11亿元、年销售23亿元；农民经纪人和运销大户达16.62万人，年农产品交易额达80多亿元。
　　从“传统农业”到“现代农业”的嬗变农业的潜力在释放农业的前景在拓宽
　　在南通，一些看似无法实现高效的农业产业如今同样正经历着高效的嬗变。
　　小青菜，一种价格在绝大多数地区都是随行就市的普通蔬菜，在海门市三和镇双高村，就如它的村名一样，产量和效益都实现了“双高”，成为高效农业致富农民的典型。
　　2007年7月18日下午，来到5组村民施建新的青菜地采访，他一边捆扎小青菜一边攀谈。“我们家5亩青菜地，每年种8—10茬，亩均产值4—5万元。”老施说，像他这样的种植水平，在村里很普遍。
　　小青菜何以种出如此好的效益？三和镇党委书记王国平说，全镇500亩左右的小青菜，亩均年产值能达4万元，全依靠品质和品牌。
　　镇农技站站长查品杨说，双高村所有的青菜地都装上了防虫网，种植过程中一律不打农药，青菜上市前，农技人员会到田头逐户抽样检测青菜的质量安全，检测合格后，方能给予“准出证”。
　　质量是品牌的保证，查品杨说，海门市场上虽然80％的小青菜都出自双高，价格每市斤也高出普通青菜5毛钱以上，但全镇的小青菜仍然供不应求，这就是品牌家喻户晓后的力量。
　　当人们在把农业生产高成本、供需弹性大、市场信息失畅等归结为农民增产不增收的主要原因时，往往忽略了农产品本身的质量和品牌，在现代消费观念中的分量和意义。
　　农产品质量安全和品牌建设一直是南通市发展现代农业的重要抓手。据南通市领导介绍，目前，全市获省认定的无公害农产品基地达到505个；获国家认定的无公害农产品380个、绿色食品117个，在全省处于领先位置。
　　养蚕不卖蚕茧，种瓜只卖瓜苗……南通农民正忙着许多祖辈们闻所未闻的农活。他们知道，要想在根植传统农业的土地上“富口袋”，首先就要“富脑袋”，他们靠创新不断挖掘着农业内部的增收潜力。
　　如东县掘港镇掘西村1500亩耕地，桑园占到1/3，蚕桑是掘西村的主导产业。村支部书记陈读和说，全村光秋蚕和晚秋蚕两茧，桑园年产值亩均已超过4000元，但蚕农们并不满足，他们又和苏州制种厂联合开发春蚕制种，效益比养蚕卖茧高出50％，农民每亩桑园的纯收入已超过5000元。
　　“卖‘茧’和卖‘种’，一字之差，却凸显了现代高效农业的无穷魅力！”陈读和笑呵呵地说。
　　从上世纪80年代初“百万雄鸡下江南”，到90年代的“中国禽蛋之乡”，再到现在的“名优禽蛋产品进超市”，海安县蛋鸡饲养量和年产鲜蛋量均列全国首位。这样一个蛋鸡养殖大县，如今依靠科技，也在进行着传统产业的升级。
　　59岁的徐勇是海安县曲塘镇刘圩村人，养了20多年鸡，如今他学会“偷工减料”了。老徐现有存栏鸡25万只，每天产蛋2.2万斤，其中1.2万斤由节粮小型蛋鸡所生。“这种鸡好啊，每天只吃80克饲料，比普通鸡少30克，但下蛋一点不少，每年300枚左右，养这样的鸡每年每只要多赚15元。”他从北京一家高校引进的鸡种和养殖新技术，让养鸡这门老产业焕发出新的活力。
　　“先进的科学技术，可以让传统农业‘脱胎换骨’，增加农民发展现代农业的信心和激情！”海安县常务副县长邰江淼说，科学养鸡如今正越来越多地成为全县养殖户们的新时尚。
　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在南通六县（市）采访一周，从政府部门到田间地头，记者一路领略高效农业发展的良好氛围和强劲势头。正如它日新月异的城乡面貌一样，南通的高效农业正以更加诱人、更加引人瞩目的新态势，展示在人们面前。

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