浙江是我国农村发展最快、农民人均收入最高的地区之一，在统筹城乡发展方面走在全国前列。浙江的实践证明，推进社会主义新农村建设，不能就农业论农业，就农村论农村，就农民论农民，而要───让广大农民分享城市发展成果 
    经济越发展，越重视农业农村工作 
    走进地处浙西的龙游县姚西塘村，只见新房林立、村容整洁，家家户户都看上了电视、喝上了自来水、用上了煤气灶……已经当了33年村支部书记的姚素文自豪地对我们说：咱们村原来是个污泥村、贫困村，如今变成了文明村、富裕村。城里人能享受的许多好处，咱们农民现在也能享受到了。 
    在浙江采访，让我们感受最深的是浙江农村的巨大变化，城乡发展的日趋协调，农民生活质量的显著提高。权威统计表明，2005年浙江农村居民人均收入排名全国第4位（前三名都是直辖市），农村全面小康实现程度为64%，在全国居于前列。2006年，浙江农村居民人均纯收入预计7200元，实际增长8%左右，继续位居全国省区第一。 
    经济越发展，越重视农业农村工作，浙江这方面经验很值得总结。 中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文作如是评价。 
    对农村工作颇有研究的浙江省农办副主任邵峰告诉我们：浙江农村发展快，走在全国前列，分析起来原因很多。改革开放以来，浙江以乡镇企业为代表的农村二、三产业迅速发展，大大增加了农民收入。更重要的是，近几年浙江省委、省政府根据胡锦涛总书记作出的两个趋向的重要论断，高度重视三农，注重城市支持农村，工业反哺农业、统筹城乡发展，对农村发展产生了积极而深远的影响。 
    路、水、电，城市基础设施向农村延伸 
    我们离城里更近了！现在坐公交车到湖州只要10来分钟，票价还比原先便宜好几块，真是好福气埃家住浙江湖州市吴兴区道场乡的王大妈在湖州市汽车站下车后，向我们讲述了切身的感受。这，正是浙江实施乡村康庄工程、把城市标准的道路建设向农村延伸的结果。 
    在浙江，超过3/4的浙江农民在家门口走上了水泥路、柏油路，农民的生活发生了可喜变化。湖州市安吉县上墅乡董岭村村民王国华说，过去的高山蔬菜是肩挑背扛运出去卖，乡村康庄工程完工后则是外地菜商开着车到田头来买。绍兴市诸暨市赵家镇钟家岭村农民蔡彭行喜滋滋地说：自从2005年底康庄工程完工后，来森林公园的游客就越来越多，尤其是2006年5月前后，前来采摘樱桃、观光旅游的自驾车每天都排成了长龙，最多一天有500余辆。 
    行的路要快捷畅通，喝的水也要干净卫生。2003年，浙江启动实施了千万农民饮用水工程，各级党委、政府运用财政和市场杠杆，构建多元化的建设资金筹措机制。至2006年5月底，浙江千万农民饮用水工程一期工程提前完成，受益人口482.65万人。与此同时，浙江还实施了万里清水河道工程，逐步建立完善城乡统一的污水处理系统，许多村庄由此再现了绿水人家绕的江南水乡美景。 
    在解决农村路、水问题的同时，浙江各地还着力改善农村通讯、电力等基础设施，以满足日益增长的农民物质和文化生活需要。湖州市安吉县孝丰镇统溪村70多岁的田炳荣每天早晨总要穿上锃亮的皮鞋，沿着通村的水泥路转上一圈，他高兴地说：晚上路灯通通亮，洗澡用上太阳能，公交车天天门前过，自来水自动进家门，咱农民能过上这样的日子，以前是做梦也不敢想呀。 
    教育、医疗、社保，城市公共服务向农村覆盖 
    当前，缩小城乡差距，不仅要缩小城乡经济总量的差距，更重要的是要缩小城乡居民享有的公共服务和生活水平的差距，让农民和城里人一样共同享受改革开放的成果。浙江的做法是，从实际出发，将义务教育、公共医疗、最低保障，作为政府提供农村公共服务的重要方面。 
    浙江杭州市实施名校集团化战略，抓住农村教育这一薄弱环节，鼓励城市名校与农村中小学联合，全面实施农村教育帮扶工程，使淳安、建德、桐庐等地1.2万余名农村学生受益。在衢州、丽水等相对落后的地区，政府积极投入改善农村教育状况，营养餐、校车接送已经不再是城里孩子的专利，许多农村学生如今也能享受了。龙游县县委书记诸葛慧艳自豪地告诉我们：在龙游的乡镇农村，最好的房子就是学校。 
    当前，治不起并住不起院已经成为农民最大的心腹之患。近几年，浙江在全省大力实施农民健康工程，加强农村卫生设施建设，夯实农村公共卫生服务基础，让广大农民朋友小伤小病不出家门，就能享受到较为满意的基本医疗服务。其中，启动于2003年的农村新型合作医疗制度，尤其受到农民欢迎。 
    舟山市普陀区桃花镇一位农民告诉我们，他老伴患有乳腺癌，2005年做化疗共花去12万元。家里花光了全部积蓄，还欠了5万块钱外债。这次由于每人交30元钱参加了农村合作医疗保险，他家一共得到了6万元的补偿。他激动地说：拿到补偿金的时候，我真想哭，那可是救命钱！我老伴出院回来，家里几乎一分钱都没有了，6万元的补偿金真是雪中送炭啊! 
    社会保障是政府公共服务的重要内容，也是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在推进社会保障体系建设中，浙江始终把握城乡统筹的原则，着力构建以就业和再就业、社会保险、社会救助三位一体的大社保体系框架。其中引人注目的是，浙江在全国率先建立了城乡一体的最低生活保障制度。目前，全省低保对象基本实现了动态管理下的应保尽保、应补尽补；农村五保户和城镇三无对象集中供养率已达到92.5%和97.6%；全省221.4万被征地农民被纳入各类保障范围，其中参加基本社会保障的有186万人，分别比2005年末增加33.4万和26.9万人；农民参加医疗保险有新突破，截至2006年9月末已有148.5万人参保。 
    环境整治、文化下乡、文明结对，城市现代文明向农村传播 
    远看，新房林立像城市；近瞧，环境脏乱是农村。垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆，曾经是浙江农村司空见惯的现象。为改变这一面貌，2003年浙江省委、省政府启动了千村示范、万村整治工程，计划用5年的时间，对全省1万个左右的行政村进行全面整治，并把其中1000个左右的行政村建设成为全面小康示范村。 
    所谓整治，主要是八化：布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化。我们在浙江农村采访时看到，凡是被整治过的村庄，村容村貌焕然一新，生态环境明显改善。特别是沉积多年的村庄垃圾得到清理，露天粪坑得到搬迁，牲畜粪便和生活污水得到无害化处理，村庄四旁得到绿化美化，一大批杂乱无章的旧村庄变成了错落有致的新社区，有新房无新村的状况发生了根本性的改观。义乌市城西街道七一村一位村民对我们说：以前我搬到城里住，是因为城市的生活环境好，公共基础设施齐备。如今，村里也搞了排污管道，垃圾集中统一处理，再加上农村空气好，噪音少，我决定把家搬回村里。 
    浙江在建设农村文化载体方面也屡有创新。2005年7月，由浙江省委宣传部、浙江省文化厅等4家单位共同组建的钱江浪花艺术团诞生。与其他文艺院团不同，这个艺术团没有固定的剧场，它的演出舞台是一辆可以走街串巷、也可以很方便地就地打开成舞台使用的流动演出车。钱江浪花以流动演出车为载体直接深入乡镇、农村、企业、学校等基层开展演出。各地群众像过节一样欢迎艺术团，演出车所到之处，观者云集，一场演出常有上万人观看。 
    在钱江浪花的示范效应下，浙江各地纷纷效仿，全省目前已有14辆类似的文艺演出直通车在运作。如嵊州的越剧大巴、衢州的文艺大篷车、平阳的流动剧场等等。它们常年穿梭于基层，为农村群众送去他们喜欢的节目。 
    2005年4月起，浙江还在全省开展了双万结对，共建文明活动，即通过自愿结对、双向互动，组织1万家文明单位与1万个行政村结对共建。这一活动充分利用文明单位丰富的资源优势，发挥省市文明单位示范带动作用，推进城乡互动，优势互补，促进更多的城市文明资源流向农村，提高了农民素质和农村文明程度。 
    浙江以乡风文明、村容整洁作为新农村精神文明建设的核心内容，着力推进城市现代文明向农村传播的一系列举措，使科学规划意识、保护环境意识、公共卫生意识和社会公德意识在农民群众中得到了前所未有的普及，农村中一些陈规陋习和不良习俗得以改变，爱卫生、讲文明、懂礼仪的群众明显增多，农村精神文明建设普遍得到加强，有效地促进了农村的户富、村美、人和，使城乡之间的差距进一步缩校（记者 滕朝阳 厉佛灯） 

---