在位于蓬勃发展的青岛副中心城市高密市城区东北部，有一个充满魅力的城镇——夏庄镇。她象一颗璀璨的明珠，吸引着无数来客。在一个夏末秋初，笔者拜访了这片土地。 
    驶进夏庄镇，一种异样的感觉立即使我振奋起精神，道路四通八达，建筑雄伟壮观，村庄规划整齐，建设工地塔吊矗立，田野里满目繁忙，到处是一派生机勃勃的发展景象。到了镇驻地,使我万没想到,镇区高楼栉比,繁华似锦，政府却住着低矮的平房。在办公室见到了镇党委书记栗祥成、镇长王旭东，几句寒喧之后,栗书记就娓娓介绍起来。夏庄辖51个行政村，5.6万人，区域面积64平方公里,历史上就是高密重镇,自古以来素有“金夏庄”之称。前些年由于诸多原因虽有快的发展，但没有重大变化。去年3月，栗书记来到夏庄，在认真调查研究的基础上，团结一班人坚持发展这个硬道理，认真落实科学发展观，着力推进新农村建设，打造文明和谐的新夏庄，真抓实干，多措并举，攻坚破难，激发了全镇上下干事创业的激情，不到两年全镇经济和社会各项事业实现了超常规大跨跃发展。2004年财政收入2800万元，2005年6150万元，今年1-9月份完成9351万元，年底可达到1.3亿元，一年翻一番；全镇居民储蓄余额达到35765万元。在2004年被评为“全国重点镇”的基础上，今年又被《大众日报》社等四单位评为全省10大“最具发展潜力镇”之一，被中国社会工作协会评为第一批“全国村务公开民主管理先进镇”，被潍坊市评为“先进基层党组织”、“文明单位”，最近又被省发改委向国家发改委推荐为全国发展改革重点镇。这一个个惊人的变化数字，这一个个光荣而闪耀的荣誉，是轻而易举得来的吗？它包含着一班人多少心血？浸透着全镇人民多少汗水？介绍中，笔者情不自禁地对这位年近五十，敦壮结实，胸中燃着一股创业激情，眉宇间透着一种勇气和韧劲的当家人产生了敬佩。当笔者问起不到短短两年是怎样使全镇经济跨越式发展的，栗书记说主要抓了五个方面。
    以基础建设为突破口   加快城镇化建设
    炎热的初秋，热浪逼人。我们来到省重点公路建设之一的潍胶公路，一条宽敞的大道展现在眼前，几台推土机、挖土机正在紧张施工，呈现出热火朝天的场面。栗书记说，这是一条宽100米，有河流、引水道、绿化带的6车道柏油公路，途径夏庄10公里，原方案从月潭路往南拐不走夏庄，这是我们积极争取过来的。夏庄民营经济活跃，交通运输繁忙，城区又往东扩，区位优势明显，潍胶公路一通不仅成为联系西部工业园、中部商贸区的大动脉，又可拉近与市区与青岛的距离，必将带动夏庄的经济发展。我们协商采取了省管路面，市管路基，镇管折迁补偿绿化河流的办法，镇里投上1700多万元，年底即可建成通车。看到这条一望无迹的宽阔大道，想到夏庄党政一班人的超前意识，我在想，这条路一通，夏庄几年后又会怎样？
    说话间，我们看了村镇的道路建设。一条条宽敞适度的双车道柏油路、水泥路四通八达，一排排路两边去年刚植的小杨树挺拔昂立，被两边漂亮的建筑、绿油油的庄稼衬托，显得格外协调。栗书记说，夏庄以前也修了几条路，但大多还是土路，影响了经济发展。这两年我们抓住了省批城北经济新区的机遇，把产业发展、经济结构调整和生态环境建设有机的结合起来，对小城镇进行高标准规划、高质量建设、高水平管理，借助外力，启动内力，省道、镇道、村道一齐修，镇投资1000多万元，新修柏油路21条，总长68公里，铺设柏油18.5万平方米，还有一条30公里的柏油大街，形成了“十纵八横”，村村相通、路路相连、四通八达的交通网络，改变了过去好天车难行，雨天车不通的状况，为经济发展搭建了平台，老百姓拍手称好。
    接着我们又去看了“三线补源”工程。夏庄是地下水源比较充足的区域，但由于连年干旱，地下水也显得不足。为了解决这个矛盾，他们借助胶河流经镇域修桥建闸筑坝堵水，实行南水北调，投资2200万元，启动了引胶河水“三线补源”工程。北线由宋家泊子大桥附近建立放水闸，沿小河路向镇区北部延伸；中线紧贴潍胶公路北侧修筑一条蓄水河道，直插镇腹地；南线由王党闸向镇区西北部延伸，构筑了区内主流水网。这样不但改变了水质，保证了工农业用水，更重要的还对北部六镇提供了自来水水源。
    穿过这四通八达的公路，看到这“三线补源”的浩大工程，我心想，夏庄党政一班人每做一个事，都是为夏庄的人民着想，都是为夏庄的发展考虑，他们又是大战略谋划，大思路规划，大手笔建设，大跨越式发展，他们是怎么想到的？不仅如此，这两年他们还启动绿化美化、污水处理、自来水及电网改造、有线电视、宽带网络配套等十大工程，增强了镇区经济发展的载体功能，提升了城镇化水平。
    抓住三大“刹手锏”，提升工业化水平
    栗书记介绍说，基础建设拉起了新农村建设的大框架，为经济发展铺平了道路：而加快工业发展，才是新农村建设的经济支柱。招商引资、企业扩产、民营经济又是我们加快工业发展的三盘重棋。
    招商引资下狠手，重点突出大项目。镇城立了招商办，书记、镇长亲自抓，分管领导靠上抓，全镇上下一齐抓，突出会议招商、企业招商、专业招商“三条主线”，针对招商引资的新形势，着力引进外向型大项目，打造大企业，借船出海，借梯上楼。说话间，我们来到了孚日家纺夏庄工业园。这是一个投资25亿元，上级批准占地2300亩，亚洲第一大家纺企业。一排排乳白色车间、仓库横卧南北，气势雄伟；一座座办公楼、职工公寓，设计别致，恢宏壮观；一处处水厂、电厂、污水处理厂建筑各异，争展雄姿，使人无不惊叹。我们看了15万纱锭的纺纱车间、喷气织机车间、印染车间、整理车间，一排排青一色先进的进口设备、国产设备一眼望不到头，都在高速运转，全都是微机控制，一派热气腾腾的繁忙景象。来到整理车间，各种丝绸布、提花布、印花布正在整理加工，床上用品、穿着用品、装饰品上百个系列、几千个品种五彩缤纷，各具特色，使人看得眼花缭乱，目不暇接。由于时间紧，我们驱车只看了不到一个小时，就匆匆离去，如全部看遍起码也得半天。这个厂产品全部销往日本和欧洲，年出口创汇3.5亿美元，利税4.2亿元。像这样产品全部出口、一头对外或两头对外的外向型企业十几处。大项目不仅投资数额大、规模大，而且技术含量高、附加值高、产出效益大，更重要的这些大项目成了经济的支柱，挺起了夏庄经济发展的脊梁。今年全镇引进项目64个，合同利用外资18.7亿元，实际利用外资12.4亿元。其中过亿元的项目7个。
    企业扩产不放松，重点利用存量土地。这个镇现有规模以上企业51家，如何利用现有的存量土地和车间挖潜改造，扩大规模，是加快工业发展的重要环节。镇党委政府不断引导企业解决“小成自满、小富自安，守着过、满不错，提一提，差不理”的小生产意识，组织他们走出去看，看同类企业的发展速度；深下去帮，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。他们说：“不看不知道，一看吓一跳，不但吓一跳，而且睡不着觉。镇领导这样支持我们，再不快发展就会被经济大潮所淘汰。”纷纷表示，一定要把企业做大做强。晟绮针织是与日本喜佳思株式会社和玉井株式会社合作生产高档针织服装的家纺、物流企业，总投资3亿元，年产量1000万件，今年他们利用存量土地，与日方又共同投资7000万元，建成织造、成衣两大车间，产量番了一番。菲达电力电缆有限公司是一个生产全塑力缆、控制缆等八大系列的电缆厂家，年销售收入8000多万元，利税500万元，今年又利用院内的存量土地和车间，新上35KV电缆项目，年产100万米，新增销售收入2000万元，利税200万元。像他们那样，今年有52家企业投资7.6亿元进行了增资扩产，更新和改造设备1200多台套，利用存量土地4000多亩，新增销售收入4亿多元。
    民营经济联手抓，重点放在打品牌。依靠骨干企业整合拉动、带动和促进民营经济向集群发展，这是该镇的成功经验。而民营企业比较分散，点多面广，产品又竞争力不强。为了解决这个矛盾，他们实行了镇村联手、村企协同的办法，上下合力、齐抓共管，着力打造品牌效应。十里堡村共有345户，1180人，生产刀具已有400年历史。但以前只生产黑菜刀，在附近销售。近年来他们增加设备、改进工艺，使产量质量大幅度提高，生产不锈钢刀、肉类刀、水产刀、机械刀具等五大类100多个品种，年产800多万把，注册了“邵铁匠”等10个商标，并建立了网站在网上销售，远销内蒙、河北、东三省40多个城市，出口欧美等许多国家和地区，从业人员600多名，成为北方最大的刀具生产基地之一，素有“菜刀之乡”的美誉。台家村只有140户，从清朝嘉庆年间开始搞铸造，只生产犁、铲等农具，供方圆百里使用。近几年已发展到15户，辐射带动周边40户，从业1500人，村里成立了铸造联合会，建立了铸造工业小区，形成集群发展之势。为了拓宽销售渠道，村两委建立了销售网络，通过互联网，把纺织机械配件、墙板、雷蒙机座等三大系列两千多个品种销往河南、江苏、四川等二十多个省市，年销售收入达5000多万元。象这样的民营企业全镇已发展到3200家，形成了“出口铸件、现代刀具、红纸对联、棉机钢筘、石膏装潢、花生加工、木器加工、橡胶化工、纺纱织布、机械制造”等十大民营产业群；建立了全国最大的红纸对联生产基地、江北第一棉钢筘生产基地和山东第一石膏建筑材料装潢生产基地，形成了李家村、十里堡、台家村等一村一品的民营经济村25个，转移农村劳动力1.9万人，使全镇真正形成了搞联合、建基地、突特色、创名牌、走出中国、冲向世界、集群发展、铺天盖地发展民营经济新高潮。
    加强农业龙头企业建设，推进产业化进程
    工业化是新农村建设 的经济支柱，而产业化则是新农村建设的产业基础。 这个镇以前虽然农作物种植品种广泛，但加工比较单一。农民脸朝黄土背朝天，收获的只是贫穷。现实使他们悟出一个道理：只有搞好农产品深加工，才能增加附加值，帮助不能转移到工业领域的农民解决增收问题。而要实现农业产业化，关键在龙头企业带动，只有昂起龙头，才能把龙头、基地、农户有机地联系起来。而这些龙头企业又不是一村一户能办的到的。所以镇党委政府把发展龙头企业作为加快农业产业化发展的重点来抓，他们坚持以国际化为标准，以标准化为基础，以产业化为手段，突出外向型、强带动，突出大项目、深加工，坚持“个数头数”一齐抓，“群体规模”一齐上，大打农业招商牌，借助外力大发展。已建成投资3000多万美元的韩国清净食品、投资1亿元的德利信及凯加食品、南洋食品、惠德农产品等农字号龙头企业31处，年加工能力50万吨。其中德利信项目，建设千亩高科技示范基地和大型农业加工企业。千亩示范基地全部实行电脑监控，微机喷灌，成为生产、加工、科研、示范“四位一体”的省级高科技试验示范基地。
    在技术方面，把提高技术装备水平作为推动企业扩规模上水平的重要手段，引导龙头企业实行由生到熟、由冷冻到保鲜、由初加工到深加工、由农副产品到水产品的跨越，形成了门类齐全的龙型经济模式，拉长了产业链，带动蔬菜种植4万亩及养殖业的发展。并规划建成精品农业园区，引导农民大力发展订单农业，建立了张家村韭菜、益民小香葱和夏庄精细菜等三大蔬菜基地，标准化蔬菜基地1.5万亩，以“金夏庄”注册的韭菜和小香葱，成为山东无公害蔬菜出口创汇产品，平均每亩可增收3000元，成为农民增收致富的特色产品。如此同时，他们还大力改造中低产田。夏庄东部是一片涝洼地区，去年以来，他们投资268万元，实施国家级万亩中低产田改造，形成了田成方、林成网、沟渠井路桥涵、电力供水配套，旱能浇、涝能排的高产田，建成了3000亩优质量粮基地、5000亩无公害蔬菜生产基地，年创效益3200万元，区内15个村，1.5万人，均增收入568元，今年顺利通过了省级验收，涝洼地成了“聚宝盆”，使夏庄逐步实现农业产业化。
    唱响“三部曲”，提高农村文明化程度
    住着宽敞的楼房，工作在现代化的工厂，休闲在美丽的街心公园，漫步在幽雅的大街小巷，这分明是城里人才有的生活，如今已成为夏庄许多村庄不足为奇的生活现象。我们随便走进了一家农户，那花园式的建筑让人惊叹不已，庭院柱廊画壁，绿滕绕架，假山池水，荷花绽放，这分明是以前在画面上看到的景致，如今也变成了现实。如今的夏庄，每到一个村都是房屋整齐、村容整洁、水泥路面、满目翠色、美丽别致、超凡脱俗。栗书记向我们介绍说，近两年来，我们按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，从实际出发，量力而行，既有长期规划，又有阶段性目标，因村制宜，扎实推进，走了三大步。
    建立生态村。去年春天他们利用各种形式，广泛宣传，大造建立生态村的舆论。以治理环境卫生为突破口，对工业垃圾、商业垃圾、蔬菜垃圾、生活垃圾发动全镇上下掀起了一场以治理脏乱差和美化绿化亮化为重点的创建生态村活动。镇成立了30人的环卫中队和200多人的环卫大队，设立了80多处垃圾存放点和51个垃圾淹埋点，逐步完善了农村垃圾户集、村收、镇运集中处理的长效机制。同时，大力开展以清除旧宅基地、空闲地、草堆、粪堆为重点的爱国卫生运动，根治了脏乱差现象。全镇生态村植树达75万棵，绿化面积90万平方米，村村通柏油路100多公里，建立“村在树中，房在绿中，人在画中”的生态村31个，人居环境进一步优化，极大地改善了农村的生产生活条件。
    倡树文明和谐。在建设新农村中，别的工作固然重要，而提高人的整体素质更是重中之重。去年秋天他们结合先进性教育，把这项工作由外延向内涵延伸，在全镇开展了倡树“文明和谐、诚信经营”的新夏庄活动，着力培养和造就新型农民。针对产业发展对农民进行实用科学教育，发挥成人校和远程教育网络等多种方式对农民进行教育。同时，以开展各类群众性创建文明活动为载体，改变农村的各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造了一个群众安居乐业、文化丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。全镇51个村开展了文明户创评活动，群众参入率达95%，呈现出社会更稳定、风尚更文明、群众更富裕的大好局面。同时，扎扎实实开展了“信用夏庄，诚信经营，爱我夏庄，做文明镇民”的知荣辱、树新风活动，对评出的1000个镇级文明户进行表彰，各村评出总户80%-90%的户为村级文明户，在全镇形成了当上文明户光荣，当不上耻辱的好风尚。在村级管理方面，坚持以法民主治村，切实搞好民主公开和契约化管理，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，推进新农村政治文明和精神文明的协调发展。这个镇的王家官庄，以前是出了名的乱村，班子软散懒，有事没人管，流氓横行乡里，打架斗殴不断，各项工作落后，屡屡上访不完。群众曾多次上访到省、北京。去年通过调整领导班子，开展争创文明户教育，各项工作有了新的起色，硬化了街道，治理了村容村貌，村民稳定，生产发展，各项工作走在前头。
    建设公共事业发展机制。栗书记说“发展经济，最终是为了群众，让老百姓得到实惠”。去年以来，他们利用发展效益反哺农村的办法，充分发挥政府的服务职能，积极办好公共事业。针对农民看病难的问题，健全了农村卫生服务和医疗救助体系，参合率达98%以上；又投资400万元，建了5年前就想建的综合门诊病房大楼，改变了农村的医疗条件。针对个别村建设不规范的问题，对全镇51个村由市规划局作出新的规划。同时在中心村、集群村，充分利用院内闲置房屋场地，通过出租招标等形式，分批建设综合服务大院、医疗中心、文化娱乐场地，为群众提供休闲娱乐场所。这一件件、一桩桩让群众看得见、摸得着的惠民措施，这一系列日新月异的可喜变化，确实让老百姓感受到镇党委政府殚精竭力的强劲脉动和豪迈激情，密切了干群关系。这个镇的新农村建设试点村张二村，聘请潍坊市设计院为本村设计了既尊重事实、又适度超前的新农村建设规划，投资100万元建成了6条水泥大道，铺设了排水管道，投资35万元将全村多年无法根治的垃圾湾用方石砌成环境优雅的街心蓄水池；投资60万元，将村内大路两侧进行了高标准绿化，面积达9000平方米；投资40万元拆迁居民区养殖场一处；投资520万元，新建48户居民楼示范小区，面积达8000平方米；投资1500万元筹建占地40亩的社区综合服务中心，集日用超市、生资超市、餐饮洗浴、医疗门诊药店、文化体育、娱乐休闲、学习、敬老院、幼儿园、宾馆饭店于一体，实行多功能服务，惠及周边一万农民和数万职工。过去这个村不足600人，一穷二白，老百姓编了个顺口溜：“张二村，真正惨，几年不挣一文钱，光棍排成一个连”。这几年，他们从3000元负债开始，上了玛钢厂、五金厂、汽修厂、停车厂等十几处企业，固定资产1480万元，经济收入1240万元，村民人均收入6000元。
    在夏庄何只是张二村，我们顺着村庄浏览，象高家店、十里堡村等，他们各具特色，异曲同工。到处是画一样的村庄，到处是生机盎然的景象，许多村民高兴地说：“现在城里人住的俺也住上了，城里有的俺也有了，俺与城里人一样文明了”。
    加强班子队伍建设，为经济发展提供坚强保证
    建设新农村，实现社会文明和谐发展，经济是基础，班子是关键。夏庄经济为什么这两年在相对基础比较薄弱的情况下连年翻番？关键得益于有一个好班子。有了好班子，才能带出一支好队伍，开创一片新天地。因此，镇党委始终把抓党的建设、抓班子队伍建设不放松，他们坚持发展这个硬道理，科学发展才是真本事，把理念放在服务百姓、服务企业上，群众有好处的事就干，没有好处的就不干；把目标定在进位争先建强镇、经济文明齐发展上；把增长方式定在由经济大镇向经济强镇转变、由经济发展粗放型向全面优化提升素质转变、由抓经济发展向社会各项事业全面协调发展转变的“三大转变”上。以是否站在新起点、适应新形势、把握新方向、采取新举措、有了新突破、实现新发展作为班子工作的衡量标准；把是否认真贯彻执行党的方针政策，用心谋事、用力做事，为群众办实事、办好事作为班子的能力标准和工作尺度；把是否把做事放在第一位、做人放在第二位、做官放在第三位作为衡量党委成员党性、世界观标准，着力建设一个思想过硬、工作奋进、纪律严明、团结民主、干事创业的领导集体。
    与此同时，他们狠抓机关干部、党员队伍的思想作风建设。在进行党员先进性教育的基础上，开展了“机关作风建设集中月”活动。针对部分机关干部工作责任心不强、服务水平不高、抓落实不够、精神状态不好等问题，开展了“查工作责任心强不强、比干事创业的劲头足不足；查宗旨观念强不强、比为群众为基层服务的质量优不优；查纪律观念强不强、比坚持原则遵守纪律做的好不好；查机关效能高不高、比工作质量好不好；查攻坚破难的意识强不强、比精神状态好不好的“五查五比”活动。要求做到少应酬、多学习，少空谈、多服务，少说不、多说行，少扯皮、多谋事，少享乐、多奉献；树立群众至上、基层至上、企业至上、外商至上的观念，克服冷、硬、横、推、拖和不给好处不办事，给了好处乱办事的衙门作风。把机关作风好坏，看作是对内关系到凝聚力、对外关系到吸引力、对上关系到注意力、对下关系到号召力，事关经济发展的大局、从而激发了党员干部想干事、会干事、干成事的热情，营造了一种团结和谐稳定、风正气顺心齐的良好氛围，加快了各项工作进程。去年的平日公路和今年的潍胶公路拆迁就是这无数工作中的其中一例。市里规划的平日公路拓宽绿化工程，镇承担着境内总长6.3公里，90多个单位、户，近3万平方米的拆迁任务；潍胶公路，在镇境内10公里，途径13个村，占地1350亩，需拆迁3.4万平方米。这两项工作都是时间紧、工程量大、涉及面广、补偿数额多。他们从服务大局，维护被拆迁户的利益出发，发扬了“用心用力，认真办事，真抓实干，攻坚破难”的精神，本着“依法、自愿、有偿”的原则，认真做拆迁户的思想工作。副书记毛心君带领工作组吃住在村奋战50多天，都是镇里统一送饭。副镇长高翠波为了做一个困难户的工作，几十次登门，苦口婆心，有的户白天外出打工，就晚上登门，常常到深夜十二点，甚至一个通宵。有时夜深没地方住，就在老百姓的大门口外坐到天明，第二天清晨，被拆迁户看到他们满身白霜、满脸灰尘，感动的流下了热泪。民政助理宋书君为了做通被拆迁户的工作，自己掏钱买礼品到拆迁户拜访，从未喝过酒的他主动和拆迁户喝酒，用真情感化。镇村帮助被拆迁户盖子高标准的平房和二层楼，有的困难户一时搬不出去，村委就把办公室腾出来先给他们住；有时资金不及时，镇里就先拿钱兑付。副镇长隋杰，镇里办公车紧张，把自己的车无偿给工作组用，仅燃油费就花掉2000多元，妻子因病住院做手术，始终坚守岗位没时间陪妻子。就这样，他们只为成功想办法，不为困难找借口，化解了一个个矛盾，攻破了一个个难关，保证了工程的顺利进展。在夏庄，不管一把手还是其它领导，关键时候都能冲在第一线，领着群众干，做给群众看，哪里有困难，就在哪里出现。全镇上下斗志昂扬，群情高涨，干事创业的气氛格外浓厚。党政联席会一般放在晚上开，机关干部不歇节假日、星期天，一心扑在工作上。有的村民给镇干部编了副对联，上联：没年没月没假日，下联：没白没黑没星期，门旁：年复一年，横批：天天如此。“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”，“精诚所至，金石为开”。许多群众感动地说“镇领导这样舍身处地的为俺老百姓，叫俺心里不安。您做每一件事，都是为俺老百姓，您怎么说俺就怎么干”。这一件件可圈可点的生动事实、这一样样翻天覆地的巨大变化，使人强烈地感受到夏庄党委政府“执政为民”的火热情怀和与群众亲如手足的密切关系。
    夕阳西下，和熙的微风徐徐吹起，金色的霞光撒满大地。当我们恋恋不舍地离开这片热土时，栗书记那精彩的介绍还在耳边回响，那精美的画卷还在眼前闪荡。昨日凯歌刚唱响，今朝壮曲又奏来。一个更新更美的宏伟蓝图，又在夏庄酝酿。一个金色的夏庄正沿着新农村建设的康庄大道，乘势前进，阔步迈向更加辉煌、更加和谐的明天。（记者  綦丹喜）

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