北京市平谷区山东庄镇东洼村是2006年区级新农村建设试点村之一。山东庄镇党委、政府为让该村在建设规划编制中，做到“村民决策，村民执行，村民管理”，聘请中国农业大学农村发展规划专家，采取村民“参与式”制定发展规划。 
    一、专家出“新招”
    把新农村建设分为环境、基础设施、产业和经济、管理和组织建设、技术培训、妇女和残疾人等六个方面，召集村民成立六个专项规划编制小组，由专家做主持人，先后召开六次专题讨论会，针对本村发展存在的问题、解决办法、投资预算以及发展前景进行探讨，最后形成一致意见。如在基础设施方面，针对村民提出的把水泥路修得越多越宽越好的想法，专家以图片的形式，向村民介绍了国外宜居式生态村庄的优点，使村民逐渐转换了观念，增强了生态意识，最终做出由本村河滩取材、用鹅卵石浆砌街道的规划，确保路面的渗水性达到30%。
    二、村民参与积极性高
    六次讨论会中，村民逐渐由被动参与变为主动参加，真正成为了规划编制的决策者。如在产业经济规划小组讨论中，村民张士明提出要更换桃树品种，培养农民经纪人，设立农资专营店等建议，得到了专家和干部群众的赞许，并列入建设规划之中。在六项专题讨论会中，基础设施参会人数22人，农民素质培训参会人数13人，产业与经济发展参会人数16人，环境治理参加人数26人，妇女和残疾人健康发展参会人数16人，管理和组织建设参会人数20人，提出“村内垃圾乱堆乱放”、“产业技术改造难、农产品市场销售难”等问题共计45个，提出建议36条，这些建议都在建设规划中得到较好体现。
    三、“参与式”编制规划效果显著
    首先是使农村的民主管理制度得到了贯彻和加强， “参与式”进一步强化了该村的民主管理进程；其次是增强了村民的责任感。通过作规划，增强了村民的主人翁意识；第三是明确了东洼村的发展方向。根据平谷区“生态涵养发展区”功能定位，结合本村实际，该村定出“绿色家园”发展规划。规划目标总结为“十大亮点”。如：全村所有道路用鹅卵石铺制，保护生态，地表水可30%渗入地下；全村四周和院墙栽植灌木或藤本植物，村内空地整理成为四小公园，使绿色成为全村的主色调；全村安装分散式污水处理器，污水经过处理可以达到国家二级排放标准；以一产带动三产发展等等。

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