面对建设社会主义新农村的新任务，山东省胶州市近年来按照“区域布局，精品示范，因地制宜，整体推进”的原则，以小康示范村建设为契机，深化“五项措施”，扎实推进以“园区拉动型、城乡互动型、协会促动型、商贸推动型、创业带动型”为内容的“五型”村庄建设，开辟出一条社会主义新农村建设的新路子。“五型”村庄，即： 　　园区拉动型 　　按照经济发展团地化的要求，自2001年起，胶州市18个镇、办事处都辟设工业集聚区，打造块状经济，实施簇团发展，全市不仅90%以上的出口、70%以上的税收均来自镇办工业集聚区。而且也为村庄发展集体经济提供了难得的机遇和平台。胶州市各镇均制定了与占地村庄项目落户形成地方财力部分分成的政策，使乡镇工业集聚区周围的村庄通过税收返还的方式长期受益，濒临工业集聚区经济实力较强的村，利用“近水楼台先得月”的优势，通过建设通用厂房租赁给企业等方式，获得相当客观的收益。2005年仅此一项村集体就增加收入8000多万元。 　　城乡互动型 　　按照“一城四区两翼”的总体规划，胶州市眼睛向内挖掘潜力、盘活资源，加快城区边、园区边、镇驻地边“三边村”改造进程，使全市三分之一的村庄达到“村庄规范化、道路硬化、环境净化、村庄绿化、主街亮化”的“五化”标准，实现了改出一片新居、改强一个集体、改出一片产业、改富一方百姓的目的。 　　协会促动型 　　按照发展现代农业的要求，胶州市通过突出抓好“四区五园”建设，四区即四个13万亩特色示范区，五园即1.56万亩的五个农业种植园，依托年加工能力130多万吨的270多家农副产品加工企业，以专业协会为载体，建成各类协会组织101个，辐射全市12个镇，发展会员3万余户，其中有5处被列入青岛市专业经合组织先进单位，奶农协会被确定为全国50个示范协会之一，农业部专门总结推广了洋河镇奶农协会和张应镇臧家庄“支部+公司+协会”建设模式。 　　商贸推动型 　　按照发展“大制造、大物流、大商贸”的思路，先后引进了投资7亿多元的铁道部集装箱中心站、总投资4亿元的南方家园建材城、投资3亿元的香港凯凯集团等20多家物流仓储企业落户胶州，在加快形成山东半岛区域集疏运物流中心的同时，也增加了物流、人流，催生了项目周边村庄的“配角经济”，为村庄发展三产服务业，培育生产、生活资料市场提供了机遇。北部物流产业区和西部商贸区辐射、带动周边110多个村庄，村集体年均增收3万多元。依托已具规模的物流仓储基地，胶东镇于家村建起了年交易额5亿元、辐射全国的大椒城，落户加工企业40多家，带动加工专业户200多家，仅收取市场管理费一项，村集体年均收入10万元。 　　创业带动型 　　通过“三培双强”工程，即将农民致富能手培养成党员，把农民党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，造就带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强型”农村干部，在全市深入开展争当“创业型带头人”活动，制定了9项优惠政策，引导和支持胶州籍在外务工人员、经商办厂人员、从事科研研究人员回乡创业，实现了以外力促动力，以动力激活力的良好工作局面，激发了社会主义新农村建设的新活力。 　　为扎实推进“五型”村庄建设，胶州市不搞单兵突进，而是将其作为一项系统工程，五指并拢，协调推进，防止出现“只见新房不见新貌”、“只有新貌没有新人”的现象。主要做法是： 　　高起点规划，开辟农村发展新格局。社会主义新农村建设，规划是前提。山东省胶州市确定了全市农村扶持100个小康村，帮扶100个后进村，力争通过3年时间，树立起一批班子好、经济强、村风正、环境美的小康示范村。全方位整合，加快农村资源新配置。一是出台措施求突破。出台了《胶州市社会主义新农村建设指标评价体系》，并合理制定了一至三年的发展目标。二是严格考核求落实。制定了详细的考核标准，一月一督查，一年一考核。三是凝聚合力求同步。通过深化“双扶”工程，先后投入帮扶资金500多万元。顺民意治事，完善农村理政新机制。一是管理民主，让群众感受公开。对村级财务、事务进行民主听政。二是化解矛盾，让群众感受公正。2005年，共排查各类矛盾纠纷9500余件，成功调处9450多件，为全市811个村庄配备了法制辅导员，帮助基层健全了综治组织建设。宽领域解忧，建立农村保障新网络。一是统一发放村干部工资。制定了《胶州市村级经费保障办法》，把村干部工资细化为基础工资、工龄工资和效益工资三部分。二是积极实施“水电路医教”民心工程。实施了总投资6.2亿元的“水电路医教”五字民心工程，仅2005年市财政就拨出440万元专项资金帮助88个吃水困难村庄新上自来水工程。三是深入开展“情满胶州”活动。2005年全市共筹集救助资金1000多万元，帮扶社会弱势群体18000多人。深层次宣教，培育农村建设新农民。一是抓教育，提高党员带头致富能力。先后将800多名农民致富能手培养成党员，140多名党员致富能手进入村“两委”，进一步改善了农村干部队伍结构。二是抓扶持，提高创业小老板经营管理能力。每年有计划选送一批有发展潜力的创业小老板到国外机构、高等院校和大企业进行系统培训。目前全市个体工商业户发展到1.9万户、民营企业8067家，从业人员达18.5万人。三是抓培训，提高农村劳动力增收致富能力。通过一系列行之有效的手段，每年转移农村劳动力1.8万人以上，受培训技工比重达转移总人数60%以上。

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