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四川省双流县:机制创新推进现代农业发展
添加时间:2008-04-03 00:00    来源:点击:
    四川省双流县综合经济指标连续12年位居“四川十强县”榜首,是西部地区县域经济实力最强的县之一。
    近年来,双流在认真审视县情的基础上,进一步加快农业产业结构战略性调整与优化,以机制创新为突破口推进现代农业发展和新农村建设。
    以园区打造为载体,推动现代农业集约集群发展
    按照发展高附加值出口创汇型和休闲观光型农业、打造西部一流现代农业园区的定位,双流县率先设立了昆山都市农业园区;按照打造万亩特色蔬菜园区、发展观光体验农业的定位,设立新兴农业园区。去年,按照错位发展、优势竞争定位,又规划建设了九江、蛟龙万亩现代观光农业园区。
    双流县投资4180万元,完成昆山、新兴农业园区15条道路建设,改建道路4.7公里,新建道路23公里。依托现有产业优势,着力打造千亩钢架蔬菜大棚、千亩食用菌基地、千亩水产出口养殖基地、千亩桃园观光基地和5000亩现代葡萄产业基地;依托金马河、杨柳河,规划建设2000亩休闲观光园。
    目前,双流县两园区引进农业产业化龙头企业226家,基本形成了以蔬菜、水果设施栽培和名优渔业养殖为主的现代农业集聚发展窗口。
    双流县以市场为导向,把加工业与优势农产品规模化基地建设结合起来统筹推进,大力发展水果、蔬菜、畜禽产品加工业,依托加工业,促进五大产业规模化基地建设,逐步形成现代农业生产加工立体发展格局。通过构建完善的农业现代物流业规划体系、畅通的农业现代物流流通体系、多元化的农业现代物流业营销体系和高效的农业物流业服务体系等,发挥双流现代农业发展投资有限公司作用,支持流通企业、专合组织和各类流通中介组织积极发展农产品内销,出口创汇型农产品物流业也同步发展。2007年,实现创汇7000多万美元。
    创新土地流转方式,推动农业规模经营
    双流县在充分尊重农民意愿,保障农民土地合法权益的前提下,积极探索和建立土地使用权合理流转机制,实践了土地的集中承包、竞标承包、自由承包、业主承包等模式,有力地推动了农业产业化重大项目的实施,提高了土地规模经营水平。
    2007年,新增农用地规模经营面积7.71万亩,累计达37.31万亩;引进农用地规模经营1000亩以上的业主19家,5000亩以上的3家。
    今年,双流县设立500万元农用地规模经营专项扶持资金、500万元农村集体经济和专合组织发展资金,推动农用地规模经营。组建现代农业发展投资有限公司和成都昆山都市农业投资有限公司,多渠道解决农业企业融资难问题。
    以循环经济发展为核心,激活现代农业发展潜力
    双流县大力发展种养结合农业循环经济。按照成都城市建设总体规划和县域总体规划,双流县根据农业循环经济原则,率先在成都地区完成了畜牧产业发展布局规划,指导养殖小区的规划和选址,推广实施种养结合农业循环经济模式,促进畜牧业发展方式转变。2007年,承担了184个常年存栏500头、年出栏1500头的自繁自养生猪标准化规模养殖单元的建设任务,实际完成273个单元建设任务。今年计划建设规模化标准化养殖小区432个。
    以龙头企业和专合组织为依托,提高农民组织化程度
    双流县坚持把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的核心内容来抓,统筹推进重点农业产业化项目的实施,着力帮助龙头企业解决土地、税收、信贷等方面的问题,加强对重点龙头企业联农户、建基地、拓市场的指导,有效促进了一大批龙头企业做大做强。截至目前,发展规模以上农业产业化龙头企业65家,其中年销售收入5000万元以上20家,过亿元以上8家,带动农户17万户,占农户总数的72%。
    双流县把发展农民专业合作组织作为推进现代农业建设的一项重要工作内容和解决传统小生产与大市场对接问题的一项重要举措来抓。按照市场经济发展规律,采取有效措施,大力引导和推进农民专业合作组织发展。目前,发展各类农民专业合作组织112个,成员1.2万多人,带动农户16万户;种植养殖业76个、营销业14个、社区业1个、沼气服务业21个。
    以农民观念转变为根本,以产业发展推动新农村建设
    目前,全县30个新农村建设示范村基本实现了一村建立一个产业、一个基地、一个专合组织,创一个品牌。同时,组建17支新农村建设结对帮助工作队,积极开展农民增收培训工程和百企联百村活动。
    2007年,双流县重点打造了彭镇羊坪村等9个新农村建设新亮点。新农村人均纯收入超全县平均水平100元。建成农村新型社区15个、面积121万平方米,集中农民5437户、1.99万人。新建成“新居工程”面积45.8万平方米,安置农民9982人。城市化率达43.6%,比2006年提高4.5个百分点。
    通过现代农业的快速发展和新农村建设的统筹推进,经过整治建设,实现了道路硬化、环境绿化、村庄美化,村村通光纤,户户通电话,家家用沼气。2007年,双流县经过两年的努力,完成19328户土坯房改造,惠及69153人,新建沼气池3.28万口,大中型养殖场和污水处理沼气池22口,使广大农民享受到现代文明成果。
    双流县以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务,以促进农民增收为核心,转变农业发展方式,深化农村改革,有力地壮大了县域经济发展。2007年,全县实现地区生产总值282.19亿元,同比增长17.5%,增幅创近12年来的最高水平;规模以上工业增加值达84.69亿元,增长33.1%;全口径财政收入77.77亿元,增长140.4%,其中地方财政收入61.98亿元,增长183.3%。城镇居民人均可支配收入14943元,增长17.5%,农民人均纯收入6079元,净增852元,增长16.3%。