农业份额仅占GDP1.8%的江苏省无锡市，重视“三农”的大手笔屡出新奇：近年来，在城乡统筹发展中规划、产业、富民、功能等四大体系组合发力，昔日横亘城乡的差距鸿沟，正逐渐被无锡在全省领先的一系列创举所抚平。
    规划体系：融二元结构为一体
    结构上的分离，资源上的分割，直接造成了城乡分化和差距拉大。省委常委、无锡市委书记杨卫泽谈到如何统筹城乡发展时，首先强调的就是统筹全市城乡规划体系，打破“市、县级市、中心镇、一般镇”四级城镇体系的结构布局。无锡市近年来认真研究、科学制定了城乡融合、相互衔接、全覆盖的农村镇村布局总体规划、12个新市镇的城市设计及重点地区控制性详细规划、182个农村新型社区集群的建设整治规划，促进形成覆盖全市城乡区域范围的“新城—新市镇—新型农村社区”的三级城镇空间布局结构，使无锡城乡在空间、产业和社会形态结构上形成了统一布局，扩散了城市能量，整合了农村资源，促进了城乡一体。
    农业向基地集中，乡镇工业向园区集中，农民向社区集中。近年来，无锡共撤并2469个自然村，近1/6自然村的农民住进了新型社区；全市农业适度规模经营面积已达60.7%；工业开发园区和工业集中区产出占全市乡镇工业经济总量的比重提高到78.8%。城乡居民在生活方式上的差距大大缩小。
    产业体系：引领农村经济腾飞
    发展城乡经济尤其是农村经济，关键在于产业的支撑。近年来，无锡在以制造业为主的规模工业发展高歌猛进的同时，现代农业、新型乡镇工业、农村三产服务业也迅速崛起。积极引导工商资本投资农业，扎实推进现代高效农业规模化工程，加快推动规模园区建设、特色品牌打造、综合功能开发，农业发展不断优化升级，现代农业初现成效。全市去年新增高效农业面积14.4万亩，目前无锡市亩均效益超过2000元的高效农业面积达82.8万亩，占耕地面积的38%，其中亩均效益在10万元以上的面积近1万亩。
    去年5月底的中国无锡农业博览会，签订“三资”投农项目73个，签约总金额36.42亿元人民币，其中外资6600万美元。全市近年来已累计吸引工商资本投农资金达65亿元，创市级以上名牌农产品99个，其中省级以上21个，建成38个特色镇、301个特色村和规模种养基地，农业特色村比例达40.6%。
    富民体系：让农民收入连年增长
    新年伊始，无锡市统计部门传出捷报：去年全市农民人均纯收入达到10026元，同比增12.9%，名列江苏省前茅。这是无锡农民人均纯收入首次突破万元大关，也是连续四年增幅超过10%。
    继近年来农村开展的社区股份合作、农民专业合作、土地股份合作改革后，2007年无锡市农村“三大合作”组织发展又取得新突破。自2002年实施村级经济股份合作制改革以来，全市累计已有215家社区股份合作社对个人股进行了年终分配，累计得到股红分配的农民达53．56万人，累计发放个人股红利1.64亿元，社均分配红利76.3万元，农民人均306.7元。
    去年无锡市农村养老保障覆盖人数达到165万人，同比增加近18万人，综合覆盖率达到87.5%；农村低保对象应保尽保率达到100%，贫困家庭结对帮扶率100%；新型农村合作医疗人口覆盖率为99.6%，人均筹资水平达到190.2元。
    功能体系：让群众共享发展成果
    加大城乡统筹力度，核心是大力调整国民收入分配和财政支出结构，让农民与城市居民平等共享改革发展成果。近年来，无锡加快农村功能体系建设，推进民生工程，突出抓好了基础设施、生态优化、公共服务“三大功能”建设。
    “进门现代化，出门脏乱差”的现象，在无锡农村已渐行渐远。市政府制定了“关于加快全市生态农村建设的实施意见”，全市去年新增造林面积10.3万亩，森林覆盖率提高1.7个百分点,河道两侧、湖泊沿岸建成防护林比例达60.7%，乡村道路建成林荫道比例达74.9%，省级环境优美乡镇比例达88.6%。完成县乡河道疏浚土方898万立方米，村庄河道疏浚土方2363万立方米，涌现出一批景色秀丽、雅韵别致的“园中村”、“林中村”、“水边村”。
    近年来，无锡市在城乡同步推进了交通、供水、教育、文化等基础设施和公共服务建设，农村城市化水平已达到67%。所有乡镇的汽车，均可以在15分钟内驶上高速公路。全市农村自来水普及受益率超过95%，农村全面普及九年制教育，高中入学率达到98%。县乡村卫生服务网络健全率、农村社区卫生服务普及率均达到100%，农村无害化卫生户厕普及率达到90.7%，农村有线电视行政村入户率达到82.8%。

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