近年来,农发行浙江省分行努力发挥政策性金融的职能作用,积极拓展信贷支农领域,不断加大信贷支农力度,累计投放贷款210亿元,用于支持浙江省农业产业发展和农村基础设施建设,投放量超过业务拓展前5年的总和,使政策性金融真正惠及农业、惠及农民、惠及农村经济。 立足于“固基稳农”,积极支持粮食安全体系建设 浙江省是仅次于广东的缺粮大省,年缺口达到200亿斤以上。农发行浙江省分行认真总结长期从事收购资金供应和管理的经验,首先是保证中央和地方储备粮增储和轮换的信贷资金供应。2007年该行重点支持中储粮直属企业增储进口小麦47.39万吨。其次是支持多主体、多渠道开展粮食收购。全省共确认166家企业的收购贷款资格,其中非公经济企业占40%以上。第三是促进省际产销合作。2007年支持了省内59家企业从黑龙江、吉林、河南、安徽、湖北等10多个省份收购及调入粮食15亿公斤、油脂0.9亿公斤,累计发放贷款15.88亿元。另外,为增强储备能力、改善储备条件,该行积极支持粮食仓储设施特别是储备中心库建设,近两年审批了10个项目,投放贷款1.96亿元,新增库容23.58万吨,显著增强了各级政府储备保障能力和市场调控的能力。 两年来,该行累计发放粮油收购、调销、储备贷款57.85亿元,支持收购和调入粮食63.02亿公斤、油料1.31亿公斤,满足了各级储备库增储轮换、粮食企业加工转化及市场流通的用粮需求,为我省粮食安全提供了重要保障。同时,粮油收购资金的及时供应和有效管理,减少了农民卖粮难问题,保护了农民的利益。 立足于“强龙兴农”,大力支持农业产业化发展 在各级政府支持、龙头企业推进、农户积极参与下,浙江省传统农业改造的步伐日益加快。但目前仍存在着产业化水平不高、龙头企业辐射面不广、带动能力不强等问题。该行积极配合《浙江省高效生态农业发展规划》和“强龙兴农”工程的实施,探索了“政府+农发行+龙头企业+基地+农户”的产业链扶持方式,紧贴浙江特色,大力支持高效生态农业和龙头企业发展。 近两年,累计发放农业产业化龙头企业贷款80.89亿元,支持龙头企业258家,重点支持了蔬菜瓜果、畜产品、茶叶、水产品、笋竹、干鲜果、蚕茧、花卉苗木、食用菌、中药材等浙江10大传统优势产业。在区域选择上,重点支持具有品牌效应、规模化经营的特色优势产业带(区)。在客户选择上,突出支持一批竞争力和带动力强的农业龙头企业,重点扶持销售收入在1亿元以上,带动农户多、产业链完整、经营规范的企业。龙头企业的带动作用促进了产业发展,也增加了农民收益。如茧丝行业是浙江传统优势产业,2006年以来,该行共向浙江花神等15家龙头企业发放贷款5.7亿元,占全国农发行系统该类贷款投放总量的一半以上,支持收购鲜茧2.6万吨,带动全省61万蚕农增产增收。 立足于“建基惠农”,着力支持农村生产生活基础条件的改善 农发行浙江省分行积极支持惠及“三农”的建设项目,把列入当地农业和农村经济发展规划、政府重点支持、社会影响力大的基础性、战略性、公益性项目作为重点。中长期贷款业务开办以来,该行共支持了69个项目,审批贷款55.21亿元,对增强农业发展后劲、改善农村生产生活条件起到了积极的作用。一是支持土地复垦和滩涂围垦项目,增加良田、标准化水产养殖场和可用土地资源,巩固滨海防汛基础设施。二是支持农村基础设施建设。以“立足县域、辐射乡村”的路网、水网建设为重点,将资金投向农村公路、场站码头改造、饮水工程、水利设施等建设项目,如淳安县环湖公路项目、海宁市临杭新区基础设施项目、长兴县农村公路项目等,贷款额达到9.8亿元,对促进当地经济发展、改善投资环境、缓解饮水困难、改善生活基础条件发挥了积极的作用。三是支持环保与能源建设项目。积极支持农村环境保护、垃圾和污水处理、人居环境设施建设等,已投放贷款2.45亿元。为发挥浙江“市场大省”的优势,该行还积极支持了农村流通体系建设项目,择优扶持农副产品批发市场建设与改造、物流配送体系建设、再生物质回收体系建设。目前已发放农村流通体系建设贷款1.01亿元。 立足于“多点扶农”,支持农业科技推广应用及农业小企业发展 农发行浙江省分行把农业科技贷款与农业小企业贷款作为增强支农渗透力和影响力的重要方式。与省科技厅合作,筛选推荐了63家农业科技培育企业,由该行选择支持。在此基础上,把农业机械生产等作为支持重点。目前已对13家企业发放农业科技贷款1.05亿元。对农业小企业也着力进行了扶持,主要支持有一定经营规模的、从事农业主导产业的小企业,重点支持对当地农业和农村经济发展有带动作用,具有区域特色和产业集群优势的成熟型农业小企业;农业小企业业务开办仅半年,就取得了企业欢迎、社会关注的成效,共对98家企业发放贷款35120万元。
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