近年来，江苏省大丰市以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，充分发挥组织部门的政治优势和组织优势，积极探索整合农村基层组织资源的新方法新途径，有力地促进了社会主义新农村建设。 
    整合组织资源，为新农村建设打造坚强核心。一是纵向整合，扎实开展“三级联创”活动。明确市、镇、村三级党组织的创建责任和目标，细化活动考核考评办法，形成了全市上下“联”、层层“创”，多部门参与、齐抓共管的争创格局。二是内部整合，健全党组织各项制度。先后健全和完善了党建工作目标管理制度、村级干部规范化管理制度、“三会一课”制度、民主评议党员以及流动党员教育管理等制度。这些制度的坚持，有效地加强了对基层党组织建设的指导，增强了党组织的活力。三是横向整合，优化基层党组织设置。积极探索优化基层党组织设置的新途径，采用强弱村联合、村企联合、产业联合、行业联合等模式建立党组织，实现了把党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范在创业上的目标。目前，全市共设立村级党委8个、党总支部213个、专业党支部587个、分类党小组1366个。
    整合人力资源，为新农村建设提供人才支撑。一是整合农村干部队伍资源。采取“培、选、引、联”四轮齐驱的办法，动态调整、灵活配备“双强”型村干部。目前全市“双强”型村干部的配备率达83%左右。二是整合农村党员队伍资源。每年都组织实施“321推优培优工程”，发展壮大党员队伍。农村党员发展的重点放在回乡毕业生、复员退伍军人、农村种养加大户、外出务工返乡青年和农民经纪人等年纪轻、文化高、带头富能力强、带民富能力强的农村“双强”青年、致富大户上。
    整合农村乡土人才队伍资源。积极实施“三六九工程”，全市每年筛选出300名创业型、600名经营型、900名技能型乡土人才列入重点培养。各镇每年都培养出一批创业型、经营型和技能型乡土人才，鼓励他们“宜工则工”、“宜商则商”、“在乡创业”、“离土创业”，扩大经营规模，提高市场竞争力。去年初，全市举办的“电信杯”农村党员干部暨乡土人才网络技能大赛等活动，进一步激发了乡土人才的学习热情和创业激情。
    整合社会资源，为新农村建设集聚发展合力。一是“引凤还巢”。截至去年底，全市已成功吸引回乡创业人员202人，固定资产投资5.4亿元，利税6200多万元，吸纳就业人数达4706人。二是结对共建，积极开展帮扶活动。组织30个在资金、技术等方面具有一定实力的市直部门，与4个经济薄弱镇和22个经济薄弱村结成对子，开展扶持经济薄弱镇村工作。三年帮扶活动共帮助薄弱镇村引进投资额500万元以上的项目24个，落实扶持资金440万元，有效地促进了村级集体经济的良性发展。三是多措并举，加强村级阵地建设。采取“地方财政投一点、留存党费补一点、基层党组织拿一点、部门单位捐一点”的办法，汇聚各方面的人力、物力、财力，多渠道解决农村基层党组织活动阵地建设经费。目前，全市221个村（居）党员活动室全部达到标准化要求，有20多个村还配备了投影机，有力地促进了党员活动和教育管理的规范化和现代化建设。　(作者 殷勇系 江苏省大丰市委常委、组织部长)

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