在河南许昌市农业综合开发项目区内，一个个村庄焕然一新，一块块农田五谷飘香，一批批农民勤劳致富——在社会主义新农村建设的征途中，农业综合开发发挥优势，乘势而为，正在为广大农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标而扬帆奋进。 
    为农业基础强筋壮骨
    农业综合开发作为国家支持和保护农业的一个有效手段，在新农村建设中发挥了重要的作用。国家、省农业综合开发办公室在我市设立的“农业综合开发支持新农村建设示范区”，与许昌市规划建设的新农村暨城乡一体化推进区结合在一起，对我市新农村建设和社会发展是一次难得的历史机遇，也为农业综合开发支持新农村建设提供了更广阔的舞台。市委、市政府对农业综合开发支持示范区企业建设高度重视，列入重要议事日程。市委书记毛万春、市长李亚等领导同志多次深入示范区调研指导工作，要求农业综合开发工作要适应新形势，下大力气把示范区建设好，为全市新农村建设作出新的贡献。
    新农村建设的首要任务就是下工夫抓好基础设施建设，提升农业装备水平，发展现代农业。农业综合开发支持新农村建设，首先从生产领域入手，立足开发主业，深化内涵，把实现粮食增产、农民增收作为主要目标，把改善农业生产条件作为农业综合开发支持新农村建设的主要任务，不断强化新农村建设的物质装备水平。通过开发建设，实施水、土、田、林、路综合治理，工程、生物、农艺、农机和科技综合配套，我市农业生产能力和农业生产效率大幅度提高。
    [记者旁白]过去的20年，农业综合开发为促进我市农村经济社会发展作出了重要贡献。在新的历史时期，发展现代农业、建设社会主义新农村，农业综合开发依然重任在肩。新农村建设为做好新阶段农业综合开发工作提供了宝贵的、难得的历史机遇。农业综合开发是加快新农村建设的重要力量，也是新农村建设的重要内容。近年来我市的农业综合开发工作紧密结合新农村建设的实际，找准了农业综合开发与新农村建设的结合点和切入点，进一步拓宽了开发领域。
    [新闻链接]我市2007年在许昌县苏桥镇的官王、禄马、大黄桥、罗拐、孟村5个行政村进行农业综合开发支持示范区企业建设，共规划建设高标准农田、村庄基础设施、生态环境、社会事业、产业发展和科技推广等项目33个，经过近一年的开发建设，已投入各类资金2581万元，其中农业综合开发财政资金750万元、农民筹资投劳372万元、统筹部门资金746万元、农业综合开发产业化经营等项目资金623万元，完成建设项目29个。项目区已初步建成基础条件改善、产业稳步发展、社会事业完善、生态环境优美、农民素质和生活水平逐步提高的示范点，为推进我市的社会主义新农村建设作出了示范。
    为产业化经营铺路搭桥
    农村经济要发展，就必须大力开展产业化经营，拉长产业链条，发展特色优势产业。在建设示范区企业的过程中，我市把形成特色产业、优势产业、增收产业作为重中之重，筹集资金千万元重点扶持壮大世纪香食用菌、金兰花业、四季春花业、禄马养殖小区等农业特色经济，通过改扩建厂房、技术改造、基地建设及新品种、新技术引进示范推广，壮大农业产业化龙头企业，拉长产业链条，促进产加销、贸工农之间的有机衔接，带动示范区农民群众增收致富。河南世纪香食用菌开发有限公司吸收现代化的管理方式和经验，在做好市场调研和市场预测的基础上，不断加强新产品的开发与研制，提高产品档次和附加值，优化主营产品结构，努力扩大经营规模。他们以白灵菇为主导产品，采用“公司+基地+农户”的市场化生产经营模式，公司负责对农户进行种植技术培训和指导，并实行对农户统一供种、统一技术和信息服务、统一收购，大幅度提高农业生产的组织化程度。世纪香食用菌开发有限公司建设的“无公害食用菌精深加工及生产基地扩建项目”在示范区发展食用菌种植户200多户，新增产值1000多万元。同时，农户只负责种植，产品的销售由公司负责，这样就实现了双方的优势互补，大大提高了农业生产的市场化水平。禄马养猪小区通过规模化建设，第一期建设标准化猪舍50栋，发展养殖户50户，年出栏商品猪9000头，增加农民纯收入270万元，辐射和带动全村及周边500户农民进行标准化养殖，增收1500万元。    

    [记者旁白]没有促进农民增收措施，没有经济增长点，没有产业支撑，示范区企业建设就失去了示范意义。我市农业综合开发通过大力扶持农业龙头企业和优势农产品基地建设，在推进示范区产业化经营和优势产业发展上迈出了新步伐。
    为新村建设添砖加瓦
    12月6日，记者来到许昌县苏桥镇官王村，看到这里的群众正在对村文化大院前的一个臭水塘进行改造。虽然室外北风凛冽，可他们却干得热火朝天。官王村支部书记王恒德介绍说，这口水塘因为年久失修，一直发挥不了效益，这次村里在市、县两级农业综合开发办公室的支持下，打算对它彻底进行翻修，种上藕、养上鱼，让它成为小村一景。
    不单是水塘变了模样，农业综合开发支持示范区企业建设开始启动以来，作为示范区的首批受益者，苏桥镇官王村在实施农业综合开发以后，村里建设了文化大院，主干道两旁还栽种了景观树，铺砌了彩砖，村容村貌焕然一新，村民兴高采烈地告诉记者：“农业综合开发不仅为我们改造了中低产田，还为我们美化了环境，建设了一个美丽的家园，造福了子孙。”官王村的变化，折射出农业综合开发在新农村建设中的巨大威力。
    新农村建设，除了改善生产条件、增加农民收入外，还需要改变农村的基本面貌，改善农民的居住条件、生活条件。我市农业综合开发部门把生产条件的改善和生活条件的改善结合起来，搞好新农村建设，做到农田改造与新农村建设齐头并进、相互映衬、相得益彰。今年以来，农业综合开发支持示范区企业建设的33个项目中，村庄街道硬化、亮化等工程完成投资360万元；安全饮水、荒宅治理等项目完成投资60多万元，652个农户进行了改水、改厕、改厨、改圈、种花果树、卫生清洁等建设，共投资128万元。示范区建设给农民带来了看得见、摸得着的实惠，进一步密切了农村党群、干群关系。用当地农民群众的话说，原来一到下雨天污水乱流的景象已经一去不返，“现在路两侧砌好了排水沟，农户家的污水和雨水都直接进了下水道。出门柏油路，脚上不沾泥，我们跟城里人一样了。”
    农民是示范区企业建设的主体，更是受益主体。为了在项目实施过程中调动农民的积极性，各村通过座谈会、党员代表会、群众代表会、广播等阵地广泛宣传农业综合开发支持新农村建设的意义，把开发政策、建设内容交给群众，使广大群众分清哪些是开发扶持的，哪些是部门资金扶持的，哪些是需要群众出资出劳的，使群众摒弃等、靠、要思想，调动了示范区群众的积极性，积极投身示范区开发建设中。同时，开发部门还运用利益引导机制激发农民自觉自愿筹资投劳，采用补贴和补助的方式进行投入，引导农民对直接受益的设施投工投劳，推行“先建后补、边建边补”的补助申报机制，实行以奖代补、多建多补、不建不补，真正发挥农民主体作用。项目的实施，有力地改善了农村生活条件，改善了村容村貌，方便了农民生产生活，缩短了农业生产时间，让农民有更多时间搞副业、挣外快。此外，在农业综合开发项目建设过程中，示范区由于注重科技推广和农民培训，加强项目科学管理，也有力地促进了乡风文明和基层民主管理建设，从而全方位推进了社会主义新农村建设进程。
    [记者旁白]新农村建设的主体是农民，只有农民的素质提高了、思想认识跟上了，才能为新农村建设开创好的条件。我市在开展农业综合开发工作的时候，不但注重资金投入，更注重对农民的培训，注重增加农民接受教育培训的机会。在培训中，我市不但在科学技术上让农民掌握先进的生产技术和生产方法，而且还在市场营销、经济管理、社交礼仪、政策法规等方面加大培训力度，这就从根本上为新农村建设培养了人才。
    为合力共建搭好平台
    农业综合开发支持新农村建设示范区企业建设涉及农村政治、经济、文化和社会事业等各个方面，涉及农村物质文明和精神文明各个领域，是一项综合性强的系统工程，仅仅靠农发办一个部门是不可能建设成功的，要有各级党委、政府的高度重视和大力支持，各有关部门的精心组织、周密部署，农业综合开发支持新农村建设示范区企业建设才能早出成效、快出成效。
    在实际工作中，各相关行业以支持示范区企业建设为平台，统筹整合各类项目资金，发挥各类项目优势，在示范区建设上形成了合力。各部门按照“用途不变、渠道不乱、打捆使用、各记其功”的原则，把各部门争取的资金、项目，尽可能向示范区倾斜，做到示范区建在哪里，部门服务到哪里。建设部门组织专业技术人员，帮助设计示范区企业建设规划，现场指导村庄建设；农业部门在示范区特色产业发展、农业科技推广、沼气建设、劳动力转移培训等方面进行扶持和引导；水利部门结合示范区水系改造，与开发项目统筹规划，科学建设；林业部门在生态环境建设上提供指导；交通部门优先进行示范区道路和村庄道路建设；卫生部门在组织指导示范区农村卫生所（室）建设上进行倾斜；文化、体育部门积极支持农村文化大院和体育健身场所建设，组织指导群众开展文化和体育健身活动。
    [记者旁白]建设新农村示范区不仅涉及农业、财政、水利、林业、农机、交通、卫生、文教等多个部门，而且还需要乡、村和广大群众共同组织实施，涉及项目多，建设环节多。因此，必须全力营造政府主导、齐抓共管、部门共建、社会参与的工作氛围，树立“一盘棋”思想，才能调动各个方面的积极因素，形成示范区建设的强大合力。

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