日前获悉，山东省高唐县已完成全县范围的行政村规模调整，行政村总数由612个调整为145个，新设立19个农村社区，精简村干部1010名。同时，新村的党总支书记由原乡镇管理区书记或其他机关干部担任，此举意味着过去在乡镇与村之间“不在册”的一级机构也被取消。
    高唐全县过去有347个村人口在500人以下，占全部行政村的一半多。由于受到人力资源、土地资源和社会资源的制约，难以形成核心的主导产业；一些小村普遍存在着选村干部难、运转难、发展更难的问题；新农村建设规划分散独立，造成资源浪费，这些小村走向合并已成为必然。在7月底召开的县委常委会上，班子成员形成共识：行政村规模调整要在全县铺开。
    合理确定合并村的范围和中心村是关键的一步。县乡两级进行了深入调查，听取群众意见，综合考虑各村之间的历史沿革、区域位置、村镇规划、基础设施建设等因素，选择中心村及合并村。规模调整后，行政村人口大多在2000人左右，农村社区人口在5000人左右。
    随着合村的推进，如今，乡村干部的干劲倍增，形成了建设新农村的合力。合村后的新村支部事务实现了“三统一”，即组织生活统一开展，重大村务统一决策，发展规划统一制定，在新农村建设中呈现出“三个整合”的局面。
    整合人力资源，乡村干部有了新“站位”。为了提高新村干部素质，县里决定新村党总支书记原则上由乡镇从机关干部中选派，经过竞选演讲、综合考核，新村党总支书记大部分为原管理区书记，其余为熟悉农村工作的机关干部；通过公开招考，确定了101名高校毕业生到村任职，被任命为党总支副书记或村委会主任助理。同时，新村干部选拔与村两委换届同步进行，按照程序，首先由选民选出新村两委委员，大部分为原小村的村支部书记。
    新村委会下设五个工作委员会，由村委会委员兼任，分别负责经济管理、人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等事务。村党总支书记在中心村办公，现场办理村务。由于减少了村干部职数，过去要找四五个人才能完成的工作，现在只要交给一个村委会委员就能解决了。如今，中心村正在建设便民服务制度，明确专职人员，为群众提供村务全程代理服务。
    整合新农村规划，大小村共用一张规划图。目前，全县百余新村正在统一规划村庄建设，按照居住、公共服务、农业、工业划分不同区域，以利于膨胀经济优势和村民的融合。近日，固河镇小刘桥和冯庄村两个邻村的中心带正在建设一栋栋二层商品楼，这里是新村的住宅区。这两个村刚并入刘桥新村，新村住宅区的建设，受到村民的欢迎，因为他们在原村的宅基地指标已经用完，近5年来未放过一分宅基地。现在，新村合并后，经过重新规划，住宅区占地面积比过去4个小村的规划减少400多亩。住宅用地有了新指标，村民建楼的愿望在新村成为现实。
    整合生产要素，实现农村全面协调发展。合村后，全县的强弱村联起手，为弱村帮技术、帮方法、帮规范，劳动力和基础设施资源共享，不让新村内出现一个“弱兵”。固河镇任庄、邓庄、大王、前辛、前坡5个小村都受灌溉水源短缺的困扰，而就在5村北部不远处就有一条辛浦沟，只要挖一条纵贯5村的南北沟，就能将河水引过来。但在过去，牵扯挖沟调地等问题，没人出头协调此事。合村后，这几个村合成两个大村，两个党总支书记很快统一意见：尽快挖一条沟，解决农田灌溉问题。在村民代表大会上，村干部提出，挖沟占地先占干部的地，村民没了怨言。近日，一台挖掘机的“隆隆”声响彻田野，眼看着引水沟就要修成了。两个新村的村民高兴地给这条沟起名叫“合村渠”。

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