“要解决农民的‘贷款难’问题，政府和金融部门要主动担当更多责任，实践金融助农，信用惠农，引导更多的信贷资金和社会资金投向农村，为农村发展注入新的动力。”全国人大代表、山西省长治市市委书记杜善学开宗明义地说。  
    杜善学代表介绍，近年来，长治市在推进新农村建设的过程中，创造性地探索出了“政府+信用社+企业（协会）+农户的四轮驱动绿色信用工程”，有效缓解了农民贷款难，促进了农村经济健康发展。  
    “这一模式有效动员了各方力量。”杜善学表示，政府先拿出一部分启动资金，用于贴息担保；农户公司和龙头企业负责把相邻或产业相关的农户纳入协会组织，协会牵头组建贷款农户联保小组，协助信用社抓好贷后管理和本息催收；信用社成立评定委员会，与各村干部、村民代表和党员组成信用评定小组，对农户进行信用评定，按等级发放不同额度的贷款。农村信用社信贷资金与政府支农配套资金捆绑使用，形成了政府补一块、农户筹一块、企业拿一块、信用贷一块的金融支农模式。据统计，近年来长治市以农业产业化为抓手推进新农村建设，着力培育了6000多个农户公司、2600个农民专业合作社和288个农业产业化龙头企业，覆盖了全市75%的耕地和65%的农户。  
    “目前，扩大消费，拉动内需，解决民生重点问题，关键在农村。”杜善学感慨地说，长治还会进一步加大农村金融支持力度。一是探索建立乡村银行，让有条件的农户和农户公司开展信用合作，拓宽融资渠道。二是加大政府担保力度，注入更多的担保资金，放大融资额度。三是破解担保难题，实施农户联保、国家公务员个人支农担保、经济组织信用担保等新模式，为农户小额贷款提供方便。 

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