农民集中居住,是促进农村生产和生活方式转变、改善农民居住环境和农业生产环境的重要举措。记者近日走进苏南、苏中、苏北不同类型的“农家庄园”,以期从这些成功的典型里寻求可供面上借鉴的经验。
现场:20年,古城村里的“规划接力”
亮点提示:因地制宜规划,不搞大拆大建
8月1日,记者来到赣榆县班庄镇古城村,发现这里和周围的农村景象大不同。
宽阔的水泥路面上设置了好多道减速板,漂亮的路灯从村头绵延到村里。楼房并不算多,但掩映在树荫和瓜棚豆架里的民居既排列整齐,又错落有致。村党委副书记相顺岭高兴地介绍说:“周围的村子都羡慕我们村。为什么?老百姓会算账。在农村,为盖房闹仗的特别多。有钱的盖得高,没钱的盖不起;你压我,我翻盖再压过你。而在我们古城,楼房、平房都有统一规定,并排建楼的共用一道山墙,没人为盖房吵嘴打架。”2006年,古城被评为全国民主法治示范村;2007年,获评省康居示范村。
村党委书记马济亮介绍,从上个世纪80年代起,村里比较早地搞起了村办工业,有了一点积累后,就想改变村容村貌,一直很重视村庄的规划建设。20多年了,村里换了几届班子,但一直有“规划”的理念,大家接力,严格按当初的规划来建设。村民虽不算富裕,但全村现有402户农民搬进楼房,今后别的农民翻盖新楼也有足够的空间。
农村规划的重要,已被基层干部所认识。在宿迁市宿豫区顺河镇林苗圃村,副镇长李训和介绍说,林苗圃村今年初开始了集中居住区建设。根据市里的统一规划,林苗圃村既没大拆大建,也没搬走一户人家,而是保持面貌,在原来的基础上改建,原汁原味,甚至没毁坏原有的一棵果树。结果,各家在果树中建起了平房或二至三层的小楼,所用的宅基地大多也只有100多平方。有线电视、自来水、宽带也同时进村、入户。曾经担任村支书的李训和再三说,有了好规划,坚持执行最关键,千万不能换了干部就另砌炉灶。
现场:仍住银杏树下 享受全新生活
亮点提示:有序推进,不可急于求成
8月1日一大早,泰兴市胡庄镇宗林村村民来到村头广场,做健身操、练太极拳。身后,一湾河水从门前流过,银杏树荫里隐约可见一排排农家小屋,小桥、流水、绿树,相映成趣。
从宁夏石嘴山退休回家20多年的刘文西,现在四代同堂。说起这两年的变化,他连说“想不到”:“家门百米之外就是篮球场、健身中心和超市,小河边还有钓鱼台,像城里人一样生活——这是以前做梦也想不到的事,如今变成真的了。”
作为泰兴市新农村建设试点村,宗林村立足本村实际,不搞大拆大建,小小的清洁家园行动,就让当地老百姓享受到现代生活的乐趣。
家前屋后的自留地,都“发挥”着应有的作用。中午11点多,56岁的刘其兰和孙子一起吃午饭。指着桌上的丝瓜炒蛋、青菜、骨头汤,她笑笑说:“豇豆、丝瓜都是自家地里长的,一个夏天,想吃什么,随时摘下来,新鲜着呢。”除了蔬菜自给自足外,一株株银杏称得上是村里的“摇钱树”,刘其兰家两株百年银杏树,每年都给她家带来上千元收入,“日常开销足够了。”
泰兴市农工办副主任汤明锋介绍,两年前市里确定了新农村建设34个试点村,根据各个村的特色,分为整治型、整治扩建型、新建型。通过整治环境,清洁了家园,保持了原有村庄的特色,提升了原有村落的品位,真是“一举多得”。
现场:城里小区有的,我们一样不缺
亮点提示:社区功能建设,“配套”最为关键
“别看你是城里人,住得不一定比我们舒畅。城里小区有的,我们都有,城里没有的,我们也不缺。”8月1日,在全省最大的农民安置小区——无锡新区旺庄街道“春潮园”里,63岁的住户马淼根拉住记者,细数“住楼房”的怡然自得。
“春潮园”是江苏省建设最早、规模最大的农民集中居住社区之一,居住着1.3万户拆迁农民。几十幢6-18层不等的多层、小高层住宅整齐排列,小区内道路宽敞,绿树成荫,大小超市、卫生服务站、社区活动中心皆为举步之遥。农民们住的楼房,从60到120平米不等,除必需的上下水、天然气外,每幢楼都配备了自动语音门禁系统,每户均设置了电信、有线电视接口,还引入了宽带网。社区拥有自己的物业公司,实行自我管理,居民不花一分钱就能享受到保安、保洁、保绿的全套服务。
“春潮园”是旺庄街道乃至无锡近年崛起的众多“农民小区”的缩影。记者从无锡市建设局了解到,截至2007年底,全市共有2516个自然村居民并入城镇和农村新型社区;到2010年,将有1/3的农民住进集中安置小区。
现场:不光住别墅,还能坐享“红利”
亮点提示:创新增收渠道,让农民“失地不失利”
7月31日,记者来到仪征“建华村”,只见一幢幢青灰色的3层小楼掩映在一片葱翠之中。“这就是我们的村民集中居住区,有242幢联排别墅,前年和去年,村民们陆续入住。加上村里原先规划建设的两到三层500多户别墅,全村4000多人全部住上了宽敞的大房子!”村党委副书记袁桂红兴奋地向记者介绍。
242幢别墅群,这是建华人的骄傲。村里掏了1000多万元搞的水、电、路、绿化,一应俱全;每幢别墅都是三层楼,给农民的造价是14.2万元。
记者走进周大才家里时,69岁的老周正与家人围着八仙桌吃中饭。
“这么多钱,农民掏得起吗?”“今年春节前搬到这来的,没掏几文钱就住进别墅了,过去想也不敢想。”老周一脸自豪地回答。周大才原在朱桥组,两个儿子两房媳妇一个孙子一个孙女,共8口人,大儿子在城里上班,实有农村人口7人。住的几间平房老宅子有250多平方,去年评估下来值10多万元。贴了不到3万元,他先拿了现在这套三层260平方的别墅,后来又贴钱在隔壁拿了一套,三代同堂住进别墅。
袁桂红接话:“现在村民集中居住区的绿化率达到了近40%,道路绿化率达到80%。还建了污水处理设施,垃圾转运站。7月10日开工建设苏中地区首个农村客运站,村民在家门口就能乘上公交车。”
让老周高兴的,还不止住进集中区。他是个“失地不失利”得益户。土地股份合作社,让他和村民们坐在家里拿钱——分红。
老周家有5亩责任田,2006年底全部交由村里统一经营,入股土地合作社,家里7口人,折算成7股。去年分红,每股是1100多元,他家分到近8000元。还有,“村里承诺,田入股的户每家包一人到村里工厂上班。我现在是一心一意打工,一天挣50块!”
扬州市建设局村镇建设处处长赵俊生认为,农民集中居住最大的好处在于,让农民享受更好的基础设施,享受现代文明,彻底抛弃以前“分散”带来的诸多不便。但是,“推进农民集中居住不能刮风,不能用力过猛,要稳健推进、适时推进”。他建议,要倡导各级政府增加农村公共事业投入,引导企业反哺农村;同时,要创新、拓宽农民增收渠道,降低农民集中居住的成本,防止“上楼致贫”的不良后果。
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