构建和谐社会，关键在县域，重点在基层。近年来，山东省茌平县立足实际，努力落实构建和谐社会的具体举措，积极探索构建和谐县域的“四个机制”，创新和谐县域的建设途径和方式，取得了“四大”和谐效果。
    一、构建干部约束和服务机制，促进干群和谐
    干群关系是构建和谐县域的前提，干群关系在很大程度上取决于干部作风。干部廉洁、务实、高效、为民，老百姓就会拥戴，关系自然就会和谐。近几年，茌平以党员干部和党政机关作风建设为切入点，狠抓了干部作风建设，促进了干群和谐。
    用学习强化和谐理念。健全了中心组学习制度、干部培训制度、专题研讨制度和学习成果通报制度，通过领导干部读书笔记公开展评、“理论＋实践”调研、党委读书会、干部集中辅导等形式，写出了160多篇调研报告，增强了党员干部的和谐理念、民本意识、为民观念和服务本领。
    用制度约束干部。围绕规范约束党员干部，健全了优质服务制度、首问负责制度、责任追究制度、监督反馈制度、末位淘汰制度；健全了谈话提醒制度、谈话诫勉制度、纪检通报制度、离任审计制度、问题回复制度、考核情况反馈制度等，确保作风建设落到实处。
    用真情服务基层。以党员领导干部为主体，开展了“讲党性、重品行、作表率”、“带着感情下基层”、“为民服务承诺制”等活动，84个县直单位与102个村庄结成了共建联合体；25名县级干部联系了54个新农村建设示范点，106名县直单位负责人联系了135位“贫困亲戚”；36个部门实行了承诺制，减少审批环节89个，降低收费标准182项。
    二、构建城乡统筹发展机制，促进农村和谐
    没有农村和谐就没有县域和谐，农村经济发展是构建和谐县域的基础。近年来，茌平按企业理念谋划农业发展、按城市理念统筹农村发展，把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个整体，努力探索“以城带乡、城乡互动”机制，推进了城乡经济发展和基础设施建设一体化，促进了农村和谐。
    围绕推进城乡经济一体化发展，引导骨干工业企业带动农村二三产业发展，用农产品加工产业、密度板产业和纺织产业衔接城乡产业。196家农业龙头企业与60万亩耕地、9.7万户农民结成了“公司＋基地”产业化运作模式；28家中高密度板企业带动100多个木材运销加工专业村、近万名林业专业户，形成了密度板产业链；同时，组织6万名农民进入企业就业，2000多名科技人员进村入户。
    围绕统筹城乡基础设施建设，把农村基础设施纳入城乡建设总体规划，实行城乡基础设施同步安排。先后投资11亿元，实施了农村水、电、路、渠、井、校等“十大工程”，农村基本实现了村村通自来水、通客车、通有线电视、通公路；县财政补贴5000多万元，建设了146个沼气示范村、100个新农村示范村、196条文明一条街、114个绿化示范村。
    三、构建民生保障机制，促进弱势群体和谐
    民生保障是构建和谐县域的关键。为解决弱势群体就业难、就医难和生活难，茌平创新民生保障机制，抓了“三大工程”，健全了社会保障体系。
    围绕实施“就业援助工程”。新增就业岗位1万多个，发放《再就业优惠证》2983本；积极鼓励自主创业，为自主创业减免税费300多万元；财政投入240万元，为“零就业家庭”和“4050”人员设立路灯巡查、物业管理、园林管护等公益岗位341个，实现了“零就业动态清零”。
    围绕实施“多元济困工程”。开展了产业扶贫、项目扶贫、结亲扶贫和社会扶贫，动员社会力量帮贫扶困；实行政府“输血”与困难户“造血”相结合，通过扶持致富项目，转移劳动力，使1800多户城乡群众实现了脱困。
    围绕实施“社保网络工程”。“编织”了低保救助、医疗补助、困难学生帮扶、五保供养等社会保障网络。投资2036万元，新建5处公寓式敬老院，改造提升了2处敬老院，五保户集中供养率达80%；采取“减免缓勤助”救助贫困大学生587名，确保了4430名贫困家庭中小学生无一辍学；三次扩大了低保覆盖面，两次提高低保标准，有5057名市民、6125名农民享受了财政承担的最低生活保障；48万名农民参加了“新农合”，覆盖行政村达100%，群众参合率达97.4％，去年报销医药费1860万元，受益群众41万人次，缓解了看病难和因病致贫返贫现象。
    四、构建保民安民防护机制，促进社会治安和谐
    治安环境良好是构建和谐县域的保证。围绕创建“平安茌平”，构建了保民安民防护机制。
    建立了三级联动联防体制。由乡镇财政筹资，16个乡镇（街道）全部组建了15人-30人的联防队伍，819个行政村全部成立了村干部带班的义务巡逻队，形成了县乡村三级联动平安防控网。
    按照“政府主导、社会参与、市场运作”模式，实施了“电子监控县工程”，构筑“电子监控网”。县财政投资880万元，在城区安装电子监控探头256个，覆盖了城区主要路口、广场、学校等场所；223家单位筹资1000多万元，安装探头3000多个；部分乡镇建设了“技防村镇”和“技防示范街”，部分村庄建立了监控中心和监控网络。
    建立了矛盾排查调处长效机制。以县级调解领导小组为中心、以乡镇调解委员会为主体、以村级调解委员会为基础、以治安调解员为补充，建立起了覆盖城乡的调解体系，去年以来共排查矛盾纠纷1884起，调处成功率达八成，实现纠纷早发现、早处理的目标。 

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