“在新农村建设的热潮中,作为‘全国汽配之乡’的丹阳市新桥镇始终坚持因地制宜、因时趁势,在科学规划的引领下,有效解决了‘建什么’和‘怎样建’的问题,做到了宏观有目标、实施有步骤,处处有典型、村村有亮点,走出了一条有自身特色的新农村建设之路。”这是省建设厅领导在考察新桥镇新农村建设后的评价。 规划:一张图纸不走样 近年来,新桥镇围绕“打造新农村建设先导区”的目标,提出了要建设一个具有都市气息,保留田园风光,彰显水乡特色,镇村一体,工贸结合,文明和谐,现代化的高水平全面小康示范镇。 为此,该镇始终坚持规划先行、科学建设。他们先后聘请著名专家学者编制了《集镇总体规划》、《产业发展规划》、《小城镇消防专题规划》、《新桥镇环境规划》,着力服务区四大板块相互支撑、相互联动的功能布局;中心镇区、新型社区、中心村落、现代家庭四个层面协调发展的城市格局。群楼村的《群楼村村庄规划》在全省行政村中率先通过专家论证,并请镇江规划设计院编制了《村庄整治规划》,金桥村完成了总体规划和村庄整治规划。在他们的带动下,全镇所有行政村全部编制了总体规划、村庄建设规划和村庄环境整治规划,为新农村建设顺利实施奠定了坚实基础。在实践中,新桥镇始终尊重科学、始终坚持“规划一张图纸”,坚持建设不走样。 示范:两个村庄点带面 针对各村发展不平衡的实际情况,新桥镇按照以点带面、循序渐进的原则,选择了省级新农村试点村——群楼村和镇江市新农村试点村——金桥村进行试点,以点带面、整体推进。 近年来,作为“江苏省文明村”、“江苏省百家生态村”、“江苏省最佳康居示范村”的群楼村,先后投入3500万元建设了五纵六横的村级道路;投入3000余万元,完成了占地230亩农民集中区一、二、三区建设,建筑面积达到3万平方米。同时,投资300余万元对部分村庄进行了整治,群楼村6组老村庄的改造,获得了省市各级领导的一致好评。为降低能耗,减少污染,实现可持续发展,2004年以来,群楼村投资300余万元建设了秸秆气化集中供气工程,年产秸秆气80多万立方米,可供全村450余户农民生活用气,2007年,又投资80万元,新建了一座日处理生活污水达250吨的净化污水池。如今的群楼村已经基本实现了农村道路硬化、夜间路灯亮化、垃圾管理规范化、农民住宅楼房化、饮水卫生化、炊事燃气化、通讯现代化、建设城市化。 金桥村作为镇江市新农村建设的试点村,在新农村建设中根据“工业向园区集中、住宅向小区集中、农业向保护区集中”的“三集中”要求,投资2000余万元,加快集农民集中区、河岸风景区、人工湖区和生态农业区等四大功能为一体的新农村建设示范区建设,努力做到道路硬化全覆盖、村庄绿化全覆盖、路灯亮化全覆盖,真正形成金桥村道路四通八达、绿树成排成行、夜景灿烂辉煌的村庄风貌。 模式:“三个一批”显特色 在建设社会主义新农村工作中,新桥镇按照政府主导、引导,群众自愿、支持的原则,按照一次规划、分期实施的方法,因地制宜地抓好“三个一批”:一是新建一批。在现有的8个行政村的基础上,高起点规划建设3个中心社区,用3至5年时间,使每个中心社区达到人口4000人、农户1000户规模。二是改造保留一批。选择目前农户集聚度较高、村庄形态较好,符合规划的老村庄和文化特色村予以保留,按照道路硬化、庭院净化、村道亮化、村庄绿化、环境美化、乡村文化的“六化”要求,完善基础设施,加强环境整治,使中心村落平均规模达到300户,1000人以上。三是拆迁一批,对不符合规划要求,尤其是50户以下的零散村庄,采用拆一还一的方法,整体拆迁,统一安置到新建的中心社区和改造后的中心村落。截至目前,全镇各村完成了23处农民集中居住区的规划布点,共计投入9000余万元,新建农民集中居住区10万平方米,改造保留村庄面积50万平方米,拆迁农户200余户。“三个一批”的新农村建设模式,得到了省、市各级领导和专家的高度评价,并被省建设厅命名为“新桥模式”,将在全省进行推广。
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