随着城市空间的不断扩大，辽宁省沈阳市于洪区城乡二元结构特征愈发明显，近郊村二三产业发展迅速，而中远郊村工业基础薄弱、商业规模较小，农民收入仍来源于有限的耕地。新农村建设的资金从哪里来，从土地上分离出来的农民到哪里去？于洪区沙河子村依托自身区位优势和多年实践经验，鼓励远郊村以土地入股方式获取增量资金，在近郊村加大外拓发展力度，支持强村与弱村的兼并重组，成功开拓出一块解决城乡二元结构难题的试验田。
    于洪区40个近郊村无地的村屯有15个，农民人均只有半亩地。其中的沙河子村在村支书李德权的带领下，到现在发展成拥有50多家企业，总资产20多亿元，农民人均收入达到1.4万元，比全市农民人均收入高2.8倍，但土地资源所剩无几，发展空间越来越小；而53个中远郊村人均耕地为3.4亩，以陆家村为代表，村民主要以种植玉米、水稻为生，一个壮劳力出一天的工，还不如收破烂的一天赚得多。
    2006年，在于洪区政府的支持与协调下，本着“优势互补、利益共享、共同发展、实现双赢”的原则，沙河子村与陆家村实现了强、弱“联合”，重新整合资源，规划建设了沈阳陆家高新技术农业园区，沙河子村投资1亿元人民币，在陆家村新建了5个现代农事企业，创税1000万元，不仅大幅度提高了原陆家村村民的收入和福利，加快了新农村建设的步伐，而且自身也获得了紧缺的土地资源，保证了经济增长的可持续性。
    沙河子村与陆家村的强、弱对接，在实现了沙河子村可持续发展的同时，更多的是给陆家村带来了新的机遇。村落“联合”后，陆家村撤消了村委会，成立社区，实行城镇化管理；陆家村男年满55周岁、女年满50周岁的村民办理退休手续，退休金每月450－550元，同时享受沙河子村退休人员的同等福利待遇。被确认退休的村民所承包土地，无偿交由沙河子村管理。未到退休年龄、已安置和未被安置就业的村民，所承包的土地由沙河子村有偿使用，每年每亩旱田补偿350元、水田补550元，实行上打租的支付方式。同意把宅基地交由沙河子村的村民，每户每亩补偿7万元；沙河子村还根据实际情况，安排符合就业条件的村民就业，月收入不低于800元人民币；对已在承包土地投资建设的大棚、机电井等农业生产设施，根据不同情况给予相应的补偿。负责为陆家村村民一次性或分批解决住房问题，按照人口、土地面积等条件确定住房面积，最长时间不超过签订协议后的两年。陆家村村民现住宅及附属建筑超过房产证核定标准的，属于房的每平方米补偿280元，其他地上建筑每平方米补偿100元。
    通过村落“联合”，使沙河子村在解决城乡二元难题，探索新农村建设新路径中走在了全区的最前面。
    在其带动下，几年来，该区“城乡合作”项目已有11个，建设了11个农业园区、养殖园区和深加工企业园区，投入资金3.5亿元，既为远郊村的发展注入了雄厚的资金动力，同时也解决了近郊失地农民和远郊农民二次就业的难题。
    截至目前，新沙河子村村民人均实现利税1.7万元；全体村民参加合作医疗，投入意外保险；村里孩子考上大学，村里发奖学金；村里的企业每年直接提供的就业岗位就有几千个。
    今日的新沙河子村，原来的“村民”住进了紧凑的城市小区成了“市民”。区外是繁华的街道，区内是编着号的住宅楼，绿地边闲坐的老人，骑着自行车回家的学生，熙熙攘攘的人流，让人分辨不出这里是哪个“大城市”。 

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