二、对策思考
　　发展壮大村级集体经济，关键在于选准一条适合的发展路子，要在深入调研、科学分析的基础上，因地制宜，讲求实效，积极探索各类村级集体经济发展模式，不断拓宽增收渠道。
　　一是政策助推，强化帮扶增收。县、镇两级要加大对村级集体经济发展壮大的政策扶持力度，专门制定“强村计划”，每年安排一定的土地指标，用于村级建设有固定收益的项目；县、镇财政每年安排专项资金，重点扶持经济相对薄弱村发展创收项目；金融部门要对符合贷款条件的村集体经济发展项目优先提供金融服务，对集体经济薄弱村的集体经济发展项目尤其要加大信贷支持力度，实行优惠利率；对村集体在办理用地手续、建设项目审批过程中涉及的有关行政性规费，县留成部分要给予减免，努力为村级集体经济发展壮大营造良好的环境。
　　二是资产运作，物业经营增收。积极推进不动产物业开发建设，村集体要在符合土地利用总体规则和村镇建设规划的前提下，根据区位条件和产业发展优势，用足用好非农建设用地，通过建造标准厂房、民工公寓、农贸市场、商铺等物业资产出租的形式，努力培育集体经济新的增长点。对于部分地理位相对偏僻的村，在本村建造标准厂房难以实现较高的租赁收益，也不利于企业的集聚，可通过在工业功能区异地开发建造标准厂房等途径，提高投资的效益。三是整合优势，开发资源增收。充分发挥产业和资源优势，促进土地有效流转，积极开发鱼塘、果园等资源，通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式，把资源优势转化为经济优势。同时，可充分挖掘乡村民俗文化和自然资源，与旅游公司合作开发农业观光休闲旅游，通过举办“特色文化节”等途径，提高休闲观光旅游的知名度和吸引力，增加村级集体经济的收入。
　　四是集聚力量，组团投资增收。充分发挥镇党委的“龙头”作用，积极探索“村集体＋投资公司”模式，联合各村经济合作社成立投资开发公司，充分整合各村力量，由村集体组团投资，通过在镇工业功能区建造标准厂房、建设专业市场、参与集镇开发等形式，增强村集体资产的“造血”功能，投资公司统一负责经营和管理，各村按投资比例进行分红，增加村级集体的稳定收入。
　　五是产业拉动，有偿服务增收。针对产业特色明显、形成一定规模的村，要积极建立专业合作社，由村集体参与合作社的建设，投资建造农产品交易、储藏、加工中心等，充分发挥村级组织管理和服务优势，统一生产技术标准、统一产品包装、统一组织销售，不断提高产品附加值，通过为农户提供生产资料、农业机械、技术咨询、产销中介等方面的有偿服务，增加村集体的收入。