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刘放生:今后40年"三农"形象展望和断想(2)
添加时间:2011-05-19 08:26    来源:未知点击:

    商品化的畜禽业、园艺业(果蔬)的规模化经营将快于种植业而继续发展。
    农产业的净收益仍将主要依靠补贴和市场供需的价格调节。其价格水平,将随农业成本并攀比二、三产业的价格,引领性和追逐性交替出现,稳步走高。
    天然、优质、安全的农产品市场空间持续扩展,基地化、专业化、品牌化、产销直接对接的产业运行方式前景可观,农产品运销环节的收益比例仍将有所提高,农产品仓储业将有较好的发展空间。
    农民对产前、产中、产后的服务,仍偏好于多种选择,一些完全靠国家支撑和垄断性的合作经济组织,将面临新的选择。
    农业种植业中,因生产规模所制约,农民自有资金投入仍将占据投资的大头,商业化金融业在农业种植业的市场有限。但农民工的收入将主要由用于农村建房、种田、扶老养少而转向用于自已在城镇安居从业,农村经营机构的存款将有所变化。
    农民的住房和家庭用具将进一步改善和更新,但进展的速度将进入常态。
    农田整理、道路、水利、电力等公共设施,将继续依靠公共提供,并得到一些改善,但乡村基层仍心有余而力不足,区域之间仍然严重不平衡,越是困难的山丘区,越是大量的农民自有设施,将越是改善缓慢,建不抵损,中低产田改造步履艰难。农村信息化步伐稳步提升。
    农业灾害在农业丰歉的周期内不会有大的变化,但植被、地表破坏较大的地方,局部性灾害将难以避免,必须高度重视。
    城乡食品结构将随着人们更加理性的消费而有所调整,深度加工的食品因质量问题将受到消费制约,饮食结构调整势在必然,家庭用餐仍将占据大头。
    农村中小学将会继续遇到生源上的困难,现有的师资和校舍的效益继续降低,综合教学能力弱化。农民到城镇“陪读”将更加普遍,城镇学校扩容升级压力加大,进而影响城镇所需用工。
    农村医疗卫生事业仍将主要依靠国家投资、合作医疗经费和高药价、高疹疗费维持。
    农民日常年节、礼仪、信仰、娱乐等文化方式,承继为主,此消彼长,时消时长。
    山丘区农村的自然生态环境和动植物种类将得到进一步恢复,但区域结构将继续发生变化。
    农民养老和社会救助等社会保障将更多地依靠公共服务。老病死的管理方式将发生缓慢的变化。人口生产的管理继续面临复杂局面。
    一个有职有权有资源的“好政府”,仍然是农民的普遍追求。农村的社会组织、中介组织难有发展,原有的宗族、神庙组织继续走向松散。
    农业经济再生产和自然再生产相结合的特点等一列因素,决定了农耕社会、乡土社会,在农村不会有根本性的变革,城乡的内在联系和外在区别都将进一步加强。
    面对上述“三农”的外在形象,如何促进“三农”与工业化、城市化协调发展,需要更多的智慧。其中最为重要的是,“三农”的发展,要前瞻一百年、回望一千年。只要农村、农民、农业一系列基本特点没有发生根本性的变化,一切管理就都要在承继中才能创新,离开了对千年历史的承继和对未来的展望,就难以如愿。