临夏州临夏县先锋乡丁韩村按照“政府引导、农户自愿、规范合同、依法签订”的流转办法,把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上,在规模土地流转中,由村委会牵头,打破村界、社界,采取统一征地,统一规划,统一建棚,反租倒包的新模式,提高了土地综合利用率,增加了经济效益。全村现已累计建成高效日光节能温室310座,年产各类蔬菜1500多吨,实现产值600多万元。
近年来,临夏县积极探索农村土地经营管理机制,推动全县土地使用权、经营权的依法合理流转。根据农业产业化发展和农村大量剩余劳动力外出打工,使大量土地闲置,急需发展生产的需求,引导农民进行土地合理流转,制定出台了优惠政策,依托支柱产业,提倡大面积流转,规模化生产,大力发展以日光温室无公害蔬菜为主的设施农业,挖掘潜力,增加农民收入,有效提高了土地的利用率。并对土地流转的过程进行监督,防止违背农民意愿,强迫或限制承包方转包、出租、互换、转让土地承包经营权的问题发生。去年,全县通过转包、出租、互换、转让、入股和其他六种形式,流转土地3.96万亩。流转农户1.37万户,签订流转合同8350份。农村土地流转成了发展壮大特色产业和增加农民收入的有效载体。