龙岩:纵深推进当前锋 建设海西增长极
添加时间：2007-09-21 00:00 来源：点击:次
今年8月，福建省“十一五”铁路建设计划的重点工程——龙厦铁路在龙岩举行全线开工动员大会，并现场进行了铁路设计、施工、监理、廉政协议签字仪式。南昌铁路局、龙岩市、漳州市领导出席了全线开工动员大会。据了解，龙厦铁路是原中央苏区通往沿海、连接经济特区的第一条快速铁路，总投资64.8亿元，全长171公里，设计时速200公里，该条铁路投运后，闽西老区龙岩到厦门只要1个小时。
与此同时，省重点工程龙长高速公路主体工程不久前全线贯通，在年底前正式通车后，将形成以古田会议旧址为中心，沟通闽西和赣南革命老区的一条快捷红色旅游交通线。龙长高速公路全长135.2公里，总投资约63亿多元人民币，是目前福建省在建的地质条件最复杂、工程最艰巨的山区高速公路，仅桥梁和隧道的长度就占线路总里程的31％。这条高速公路建成后，为包括福建省在内的中西部省份如四川、湖南、江西又打通了一条出海大通道，对于促进海峡西岸经济区的建设具有重要意义。
龙岩有史以来投资最大的项目——永武高速公路也开局顺利，永武高速公路全长195公里（其中龙岩段155公里），交通部批准项目概算投资达到121亿元（其中龙岩段94亿多元），工期4年。永武高速公路是国家高速公路网长（春）深（圳）线福建省境内段的组成部分，也是我省“三纵八横”高速公路规划网的第三纵……
一系列重点建设工程的强力推进，为龙岩赢得了“十一五”的良好开局。今年上半年，龙岩市经济运行总体呈现逐月走高的良好势头，发展的速度、质量和效益比较协调，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。上半年，全市实现地区生产总值227.97亿元，增长13.9％，实现财政总收入50.4亿元，增长23.4％。闽西老区在海西建设大背景下，“好”字当头，谋划发展，乘势而上，勇当前锋。
“好”字当头
谋划发展举措
“好”字当头，谋划发展举措。2007年是龙岩建设生态型经济枢纽和海西重要增长极、推进又好又快发展的重要一年，是大事、喜事、好事多的一年。龙岩市各级各部门全面落实党和国家领导人对龙岩发展的重要指示精神和省委对龙岩提出的“前、通、借、联”发展新要求，按照市第三次党代会的部署，牢固树立和落实科学发展观，突出又好又快的发展主题，重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，着力推进社会主义新农村建设，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，加快构建和谐社会，扎实推进生态型经济枢纽和海峡西岸经济区重要增长极建设，充分发挥龙岩老区纵深推进的前锋作用。
2007年实现全市经济社会又好又快发展的主要目标是：一是地区生产总值增长11%、总量超过500亿元；二是财政总收入、地方级财政收入分别增长13%，其中财政总收入力争突破100亿元；三是全社会固定资产投资增长20%以上；四是实际利用外资和内联引资市外资金实际到资分别增长50%以上；五是产值亿元以上工业企业力争达到100家，规模以上工业企业力争达到1000家；六是万元GDP能耗下降5%以上；七是每亩工业用地平均投资额有较大幅度增长；八是规模以上工业经济效益综合指数继续保持全省领先水平；九是居民消费价格指数上涨幅度控制在3%以内；十是惠及百姓生产生活的举措有明显成效。当前，闽西广大干部群众按照市委提出的“科学发展、和谐发展，持续发展态势，提升发展质量，更好地体现发展数量和质量的统一、发展速度和效益的统一，完成全年发展目标任务”的要求，正在扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
创新理念
推进新农村建设
2007年，龙岩市全面贯彻中央关于新农村建设的总体要求，进一步落实“多予少取放活”的方针政策，以发展农村经济为中心，千方百计增加农民收入。加大城市支持农村、工业反哺农业的力度，大力发展新型工业和现代农业，推进农村工业化和城镇化，为新农村建设提供坚实基础。
大力发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上，大力发展畜牧、林竹、蔬菜、果茶、烟草五大农业优势产业和红心地瓜干、长汀河田鸡、连城白鸭、咸酥花生、黄兔五大特色产品。加强农业技术推广，发展高产、优质、生态农业。
推进农村人力资源开发。完成各种类型的农村劳动力职业技能培训4.5万人，提高农民的就业、创业能力。加快首批15个乡镇工业集中区建设，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。争取新增转移农村富余劳动力6.3万人、累计82.6万人。
切实改善农村生产生活条件。实施农村“六通”工程、水利“六千”工程、林业“八大”工程、“万村千乡”市场建设工程、水土流失治理等项目建设。新增200个村通村道路水泥路面硬化，达到95%；新增52个村通客车，达到68%；新增166个村建成人饮工程，达到100%；新增359个村通过闭路电视能收看到市、县电视节目，达到100%；争取100%的村通固定电话和移动电话；巩固100%的村通电成果。
与此同时，大力发展农村社会事业。全面落实农村义务教育阶段“两免一补”的各项政策；探索建立农村中小学校舍维修改造长效机制；加强农村寄宿制学校建设。完成乡镇卫生院“百院建设、千人培训”计划，健全农村三级卫生服务网络；全面推行新型农村合作医疗制度。实施农村文化建设“百镇千村”工程和农村电影数字化放映“2131”工程，加强乡镇综合文化站、村文化活动室和乡村农民体育娱乐场所建设。
产业发展
突出重点抓突破
龙岩大力发展工业经济。抓好工业“三类项目”，确保2007年170个工业重点新增长点项目实现新增产值75亿元以上，90个工业重点投资项目完成投资52亿元，100个重点技术创新、新产品开发和电子信息应用项目顺利实施。实施工业“百家千户”工程，力争全市产值超亿元工业企业达到100家以上，规模以上工业企业达到1000户以上。积极推进福建煤电、马坑矿业等企业上市。加快8个工业园区和15个乡镇工业集中区建设，打造若干个每平方公里工业产值达到或超过50亿元、100亿元的园区。继续抓好万亩工业用地报批征用和标准厂房建设。
深入实施项目带动。继续实施“三个一百”项目计划，开展“双百”项目竞赛活动。2007年初步安排新增长点项目183个，年新增产值75.4亿元；投资项目270个，年度投资137.3亿元；储备项目162个，总投资425.2亿元。安排重点项目110个，年度投资98.7亿元，其中，在建重点项目49个，年度投资78亿元；预备新开工项目47个，年度投资20.7亿元；前期工作项目14个。加强重大项目建设。确保马坑铁矿二期技改、漳平红狮一期等项目建成投产，龙工出口生产基地、龙升高档电梯、龙岩500KV输变电工程等项目加快推进。加强项目前期工作。促成一批项目报经国家、省发改委核准，争取早日开工建设。
切实转变经济发展方式。加快市科技创业园和5个公共技术平台、3个科技服务平台建设，争取新建市级以上企业技术中心5家以上。建立10家循环经济示范企业，新增工业废弃物综合利用企业2—3家。分批关闭中心城市18家水泥污染企业。
优化环境
持续推进发展态势
按照“延伸两翼、对接两洲，联结沿海、拓展腹地”的要求，龙岩加快推进中心城市建设，推进现代化立体交通网络建设，大力发展现代服务业，以发展环境的持续优化，不断增强集聚功能，提高辐射与扩散能力，提升区域经济竞争力和吸引力。
加快发展壮大中心城市。围绕建设龙岩山水园林城市的目标，以发展壮大海峡西岸经济区闽西南一翼为契机，主动融入沿海城市圈，做强产业、做大规模、做优功能、提升品位。拓展城市发展空间，加快城市南移、西扩。加强城市交通、供排水、供气、酒店、商务、防灾减灾系统等公用性和功能性基础设施的统筹规划建设，推进城市社会事业设施建设、城市标志性建筑建设、城市住宅小区建设以及城市环境建设，完善综合服务功能，提高承载能力，加快构建中心城市“1小时经济圈”，进一步辐射与带动县域经济。完善城市管理体制，加快发展社区服务，逐步推进社区服务网络和信息化建设，提高社区服务质量和市民生活质量。加快县域中心城市建设，形成市、县互动的发展格局。
加快构建现代交通网络。建设对接沿海的大通道，2007年，要重点抓好龙长高速、永武高速和龙厦高速铁路三大交通重点项目，完成龙长高速公路建设。同时，要重点推进龙岩冠豸山机场空港口岸建设、连接沿海港口高等级交通网络建设，到2010年，要完成对接沿海的第2条快速通道龙厦快速铁路建设，力争赣龙铁路复线、龙岩至建宁铁路、上杭至梅州铁路等一批铁路建设项目立项开工，完成连城至武平高速公路建设，开工建设永春至永定高速公路，规划建设中心城市环城高速公路，配套建设高速公路连接线，开辟各县通达高速公路快速通道，基本实现县县通高速公路。继续推进国省道和市通县公路路面改造，境内国省道基本达到二级公路标准，“二纵一横一环”的普通公路网基本建成。
加快发展现代服务业。大力发展现代物流，规划建设一批物流园区、物流配送中心和物流设施，重点建设一批专业市场，引进一批国内外知名大型物流企业。加快发展商贸服务业，推动电子商务、广告会展、专业贸易等商贸企业的规模经营和连锁经营。积极扶持中介服务业，加快会计、律师事务、咨询、广告、认证、评估、展览、计算机软件与信息等行业的发展。加快发展要素市场，培育和整合地方资本市场，建立和完善产权交易平台。继续发展生活服务业。突出休闲旅游特色，科学开发和整合红色文化、客家文化、绿色生态等旅游资源，引导和鼓励发展农业生态旅游，加快发展商务会议、休闲度假、山地运动等高附加值旅游项目。规范和有序发展房地产开发和交易市场。大力发展社区服务业，引导向专业化、规模化、品牌化、连锁化发展。发挥社会团体、行业组织、中介组织在提供服务、就业培训、协调利益、规范行为、化解矛盾中的作用。
当前，闽西的发展正处在一个关键时期。今天的闽西，有较好的发展机遇，有较好的发展优势。在新的发展时期，闽西人民正继续发挥优势、营造气势、呼应态势、持续趋势，努力把老区发展得更好，以又好又快的发展实际成效迎接党的十七大胜利召开。
相关链接
“10+3”产业规划
“10+3”重点产业，是龙岩市产业发展的一个总体规划，具体内容是：“十一五”期间重点发展烟草、机械、钢铁、铜、建材等5个年产值100亿元以上产业，纺织、农副产品加工、电力、煤炭、旅游等5个年产值50亿元以上产业；重点培育医药化工、电子信息、物流3个新兴产业。
主要目标：10个重点发展产业的量化目标：
——烟草产业：到2010年，争取烟草加工业产销量达100万箱，销售收入超百亿元。
——机械产业：至2010年，全市机械工业总产值144亿元，成为全国环保设备重要研发生产基地、全省重卡生产基地，提升工程机械制造在国内市场的地位。
——钢铁产业：力争到2010年全市钢铁产业总产值达百亿元，形成海峡西岸经济区重要的钢铁生产基地。
——铜产业：力争到2010年，全市铜产业产值达百亿元，成为东南沿海铜材料供应基地和铜制品加工中心。
——建材产业：到2010年，力争全市建材产业总产值达百亿元，水泥产量达1800万吨。
——纺织产业：到2010年，全市纺织服装产业产值超五十亿元，成为省内重要纺织服装生产基地。
——农副产品加工业：到2010年，全市农产品加工产值达85亿元，农产品加工率达40%。
——电力产业：到2010年，全市电力产业总产值超五十亿元，发电装机容量400万千瓦，其中水电180万千瓦，火电220万千瓦。
——煤炭产业：到2010年，全市煤炭产量达1350万吨，行业总产值超五十亿元。
——旅游产业：到2010年，全市旅游人次达1000万人次，旅游收入达60亿元。
3个重点培育产业的发展方向
——医药化工产业：重视石化中下游产品的应用研发工作，把润滑油系列产品、C4和苯为原料的化工应用作为重点发展方向。
——电子信息产业：重点发展电光源、电源、视听、元器件、电子材料等产品。着力鼓励和扶持具有龙岩原创性核心技术的电子产品和电子企业，重点发展一批拥有自主知识产权的知名电子品牌。
——物流产业：以建设现代化、复合型物流枢纽中心城市为目标，抓好物流园区和物流配送中心的规划建设工作，着力扶持第三方物流，加快现代化物流网络体系的构建步伐。
与此同时，省重点工程龙长高速公路主体工程不久前全线贯通，在年底前正式通车后，将形成以古田会议旧址为中心，沟通闽西和赣南革命老区的一条快捷红色旅游交通线。龙长高速公路全长135.2公里，总投资约63亿多元人民币，是目前福建省在建的地质条件最复杂、工程最艰巨的山区高速公路，仅桥梁和隧道的长度就占线路总里程的31％。这条高速公路建成后，为包括福建省在内的中西部省份如四川、湖南、江西又打通了一条出海大通道，对于促进海峡西岸经济区的建设具有重要意义。
龙岩有史以来投资最大的项目——永武高速公路也开局顺利，永武高速公路全长195公里（其中龙岩段155公里），交通部批准项目概算投资达到121亿元（其中龙岩段94亿多元），工期4年。永武高速公路是国家高速公路网长（春）深（圳）线福建省境内段的组成部分，也是我省“三纵八横”高速公路规划网的第三纵……
一系列重点建设工程的强力推进，为龙岩赢得了“十一五”的良好开局。今年上半年，龙岩市经济运行总体呈现逐月走高的良好势头，发展的速度、质量和效益比较协调，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。上半年，全市实现地区生产总值227.97亿元，增长13.9％，实现财政总收入50.4亿元，增长23.4％。闽西老区在海西建设大背景下，“好”字当头，谋划发展，乘势而上，勇当前锋。
“好”字当头
谋划发展举措
“好”字当头，谋划发展举措。2007年是龙岩建设生态型经济枢纽和海西重要增长极、推进又好又快发展的重要一年，是大事、喜事、好事多的一年。龙岩市各级各部门全面落实党和国家领导人对龙岩发展的重要指示精神和省委对龙岩提出的“前、通、借、联”发展新要求，按照市第三次党代会的部署，牢固树立和落实科学发展观，突出又好又快的发展主题，重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，着力推进社会主义新农村建设，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，加快构建和谐社会，扎实推进生态型经济枢纽和海峡西岸经济区重要增长极建设，充分发挥龙岩老区纵深推进的前锋作用。
2007年实现全市经济社会又好又快发展的主要目标是：一是地区生产总值增长11%、总量超过500亿元；二是财政总收入、地方级财政收入分别增长13%，其中财政总收入力争突破100亿元；三是全社会固定资产投资增长20%以上；四是实际利用外资和内联引资市外资金实际到资分别增长50%以上；五是产值亿元以上工业企业力争达到100家，规模以上工业企业力争达到1000家；六是万元GDP能耗下降5%以上；七是每亩工业用地平均投资额有较大幅度增长；八是规模以上工业经济效益综合指数继续保持全省领先水平；九是居民消费价格指数上涨幅度控制在3%以内；十是惠及百姓生产生活的举措有明显成效。当前，闽西广大干部群众按照市委提出的“科学发展、和谐发展，持续发展态势，提升发展质量，更好地体现发展数量和质量的统一、发展速度和效益的统一，完成全年发展目标任务”的要求，正在扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
创新理念
推进新农村建设
2007年，龙岩市全面贯彻中央关于新农村建设的总体要求，进一步落实“多予少取放活”的方针政策，以发展农村经济为中心，千方百计增加农民收入。加大城市支持农村、工业反哺农业的力度，大力发展新型工业和现代农业，推进农村工业化和城镇化，为新农村建设提供坚实基础。
大力发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上，大力发展畜牧、林竹、蔬菜、果茶、烟草五大农业优势产业和红心地瓜干、长汀河田鸡、连城白鸭、咸酥花生、黄兔五大特色产品。加强农业技术推广，发展高产、优质、生态农业。
推进农村人力资源开发。完成各种类型的农村劳动力职业技能培训4.5万人，提高农民的就业、创业能力。加快首批15个乡镇工业集中区建设，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。争取新增转移农村富余劳动力6.3万人、累计82.6万人。
切实改善农村生产生活条件。实施农村“六通”工程、水利“六千”工程、林业“八大”工程、“万村千乡”市场建设工程、水土流失治理等项目建设。新增200个村通村道路水泥路面硬化，达到95%；新增52个村通客车，达到68%；新增166个村建成人饮工程，达到100%；新增359个村通过闭路电视能收看到市、县电视节目，达到100%；争取100%的村通固定电话和移动电话；巩固100%的村通电成果。
与此同时，大力发展农村社会事业。全面落实农村义务教育阶段“两免一补”的各项政策；探索建立农村中小学校舍维修改造长效机制；加强农村寄宿制学校建设。完成乡镇卫生院“百院建设、千人培训”计划，健全农村三级卫生服务网络；全面推行新型农村合作医疗制度。实施农村文化建设“百镇千村”工程和农村电影数字化放映“2131”工程，加强乡镇综合文化站、村文化活动室和乡村农民体育娱乐场所建设。
产业发展
突出重点抓突破
龙岩大力发展工业经济。抓好工业“三类项目”，确保2007年170个工业重点新增长点项目实现新增产值75亿元以上，90个工业重点投资项目完成投资52亿元，100个重点技术创新、新产品开发和电子信息应用项目顺利实施。实施工业“百家千户”工程，力争全市产值超亿元工业企业达到100家以上，规模以上工业企业达到1000户以上。积极推进福建煤电、马坑矿业等企业上市。加快8个工业园区和15个乡镇工业集中区建设，打造若干个每平方公里工业产值达到或超过50亿元、100亿元的园区。继续抓好万亩工业用地报批征用和标准厂房建设。
深入实施项目带动。继续实施“三个一百”项目计划，开展“双百”项目竞赛活动。2007年初步安排新增长点项目183个，年新增产值75.4亿元；投资项目270个，年度投资137.3亿元；储备项目162个，总投资425.2亿元。安排重点项目110个，年度投资98.7亿元，其中，在建重点项目49个，年度投资78亿元；预备新开工项目47个，年度投资20.7亿元；前期工作项目14个。加强重大项目建设。确保马坑铁矿二期技改、漳平红狮一期等项目建成投产，龙工出口生产基地、龙升高档电梯、龙岩500KV输变电工程等项目加快推进。加强项目前期工作。促成一批项目报经国家、省发改委核准，争取早日开工建设。
切实转变经济发展方式。加快市科技创业园和5个公共技术平台、3个科技服务平台建设，争取新建市级以上企业技术中心5家以上。建立10家循环经济示范企业，新增工业废弃物综合利用企业2—3家。分批关闭中心城市18家水泥污染企业。
优化环境
持续推进发展态势
按照“延伸两翼、对接两洲，联结沿海、拓展腹地”的要求，龙岩加快推进中心城市建设，推进现代化立体交通网络建设，大力发展现代服务业，以发展环境的持续优化，不断增强集聚功能，提高辐射与扩散能力，提升区域经济竞争力和吸引力。
加快发展壮大中心城市。围绕建设龙岩山水园林城市的目标，以发展壮大海峡西岸经济区闽西南一翼为契机，主动融入沿海城市圈，做强产业、做大规模、做优功能、提升品位。拓展城市发展空间，加快城市南移、西扩。加强城市交通、供排水、供气、酒店、商务、防灾减灾系统等公用性和功能性基础设施的统筹规划建设，推进城市社会事业设施建设、城市标志性建筑建设、城市住宅小区建设以及城市环境建设，完善综合服务功能，提高承载能力，加快构建中心城市“1小时经济圈”，进一步辐射与带动县域经济。完善城市管理体制，加快发展社区服务，逐步推进社区服务网络和信息化建设，提高社区服务质量和市民生活质量。加快县域中心城市建设，形成市、县互动的发展格局。
加快构建现代交通网络。建设对接沿海的大通道，2007年，要重点抓好龙长高速、永武高速和龙厦高速铁路三大交通重点项目，完成龙长高速公路建设。同时，要重点推进龙岩冠豸山机场空港口岸建设、连接沿海港口高等级交通网络建设，到2010年，要完成对接沿海的第2条快速通道龙厦快速铁路建设，力争赣龙铁路复线、龙岩至建宁铁路、上杭至梅州铁路等一批铁路建设项目立项开工，完成连城至武平高速公路建设，开工建设永春至永定高速公路，规划建设中心城市环城高速公路，配套建设高速公路连接线，开辟各县通达高速公路快速通道，基本实现县县通高速公路。继续推进国省道和市通县公路路面改造，境内国省道基本达到二级公路标准，“二纵一横一环”的普通公路网基本建成。
加快发展现代服务业。大力发展现代物流，规划建设一批物流园区、物流配送中心和物流设施，重点建设一批专业市场，引进一批国内外知名大型物流企业。加快发展商贸服务业，推动电子商务、广告会展、专业贸易等商贸企业的规模经营和连锁经营。积极扶持中介服务业，加快会计、律师事务、咨询、广告、认证、评估、展览、计算机软件与信息等行业的发展。加快发展要素市场，培育和整合地方资本市场，建立和完善产权交易平台。继续发展生活服务业。突出休闲旅游特色，科学开发和整合红色文化、客家文化、绿色生态等旅游资源，引导和鼓励发展农业生态旅游，加快发展商务会议、休闲度假、山地运动等高附加值旅游项目。规范和有序发展房地产开发和交易市场。大力发展社区服务业，引导向专业化、规模化、品牌化、连锁化发展。发挥社会团体、行业组织、中介组织在提供服务、就业培训、协调利益、规范行为、化解矛盾中的作用。
当前，闽西的发展正处在一个关键时期。今天的闽西，有较好的发展机遇，有较好的发展优势。在新的发展时期，闽西人民正继续发挥优势、营造气势、呼应态势、持续趋势，努力把老区发展得更好，以又好又快的发展实际成效迎接党的十七大胜利召开。
相关链接
“10+3”产业规划
“10+3”重点产业，是龙岩市产业发展的一个总体规划，具体内容是：“十一五”期间重点发展烟草、机械、钢铁、铜、建材等5个年产值100亿元以上产业，纺织、农副产品加工、电力、煤炭、旅游等5个年产值50亿元以上产业；重点培育医药化工、电子信息、物流3个新兴产业。
主要目标：10个重点发展产业的量化目标：
——烟草产业：到2010年，争取烟草加工业产销量达100万箱，销售收入超百亿元。
——机械产业：至2010年，全市机械工业总产值144亿元，成为全国环保设备重要研发生产基地、全省重卡生产基地，提升工程机械制造在国内市场的地位。
——钢铁产业：力争到2010年全市钢铁产业总产值达百亿元，形成海峡西岸经济区重要的钢铁生产基地。
——铜产业：力争到2010年，全市铜产业产值达百亿元，成为东南沿海铜材料供应基地和铜制品加工中心。
——建材产业：到2010年，力争全市建材产业总产值达百亿元，水泥产量达1800万吨。
——纺织产业：到2010年，全市纺织服装产业产值超五十亿元，成为省内重要纺织服装生产基地。
——农副产品加工业：到2010年，全市农产品加工产值达85亿元，农产品加工率达40%。
——电力产业：到2010年，全市电力产业总产值超五十亿元，发电装机容量400万千瓦，其中水电180万千瓦，火电220万千瓦。
——煤炭产业：到2010年，全市煤炭产量达1350万吨，行业总产值超五十亿元。
——旅游产业：到2010年，全市旅游人次达1000万人次，旅游收入达60亿元。
3个重点培育产业的发展方向
——医药化工产业：重视石化中下游产品的应用研发工作，把润滑油系列产品、C4和苯为原料的化工应用作为重点发展方向。
——电子信息产业：重点发展电光源、电源、视听、元器件、电子材料等产品。着力鼓励和扶持具有龙岩原创性核心技术的电子产品和电子企业，重点发展一批拥有自主知识产权的知名电子品牌。
——物流产业：以建设现代化、复合型物流枢纽中心城市为目标，抓好物流园区和物流配送中心的规划建设工作，着力扶持第三方物流，加快现代化物流网络体系的构建步伐。
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