新疆棉花
添加时间：2009-03-06 00:00 来源：点击:次
新疆棉花在实施优势资源转换战略中的地位 ：针对90年代初我国植棉总面积缩小、总产下降导致国内棉花供需缺口加大的形势，新疆把棉花种植业作为实施优势资源转换战略的重中之重，是明智、及时、正确的，既符合新疆实际，也适应了国家将棉花种植基地西移的战略决策。发展棉花种植业促进了新疆的经济建设，提高了新疆在全国的经济地位，植棉已成为新疆最大的农业支柱产业。1996、97和98年，新疆棉花总产达到94.04、115.0、140万吨，分别占全国总产的22.37%、24.98%和31.82%；棉花(不包括棉副产品)产值占新疆农林牧渔业总产值的比重达到29.71%、33.11%和31.36%；棉田占总耕地面积的比重分别为25.17%、27.37%和30.18%；新疆10个主产棉县棉花(不包括棉副产品)产值占农林牧渔业总产值的平均比重达到47.67%、53.36%和48.67%；棉田占总耕地面积的平均比重分别为50.43%、53.36%和57.68%。 二、新疆棉花生产、流通的现状和面临的形势 长期以来，国家实行的是计划经济高度集中统一的棉花流通体制。对国家而言，这种体制产生的最大弊端是不能适应国际、国内棉花两个资源、两个市场，严重制约了国内棉花生产和棉纺产业的发展。对地方而言，这种体制也误导新疆在实施“一白”战略时重生产轻市场、重“一白”轻其他农业资源优势。 1998年度末全国棉花库存总量超过500万吨，国家不得已将新疆棉由过去中棉总公司的买断改为新疆自营销售，决定棉花供销实行市场定价，下决心调减国内棉花种植面积。1998年，新疆种植棉花99.87万公顷，总产140万吨，提前达到“九五”规划目标，却是卖棉最难的一年；1999年，新疆棉田面积有增无减，棉花供销却实行市场定价。为了确保新疆棉花流通体制新旧交替的平稳过渡，新疆公布了1999年度棉花信息参考价为每500千克370元(其他省市没有这一举措)，相比1998年减少了200元。新棉上市以来，全国棉花收购价大体在每500千克360～420元，截至1999年底，新疆收购棉花102.9万吨，占全国同期的45%。虽然1999棉花年度收购形势平稳，但目前的棉价只能维持棉农的再生产。棉花是分散生产，集中加工、流通、消费的特殊农产品，这一特点决定了众多的棉农不可能成为商品棉的直接经营者，一旦棉贱伤农，棉农就会较长时间地持观望态度。棉花是价格弹性大、需求弹性小的商品，而且供给量对价格反映具有单向敏感性，即上年棉价下跌，来年市场供给就明显不足，而棉价提高，棉花供应一般经过2～3年才能扭转。这些是造成棉花生产“滑坡容易上坡难”的主要原因。棉花产品质量是市场竞争的关键，中国新疆、美国、独联体、澳大利亚四者的原棉内在品质基本处于同一水平。但是，新疆棉还存在许多令人担忧的质量问题。一是从收购品级看，近年我区1、2级花收购比例下降，4级花比例明显上升；二是新疆棉花内在品质近年有所下降，主要表现在纤维长度降低，马克隆值升高，纤维比强度低于全国平均水平；三是个别主产棉区忽视引种程序，主栽品种繁多；四是近年来，乳白型棉花种植面积迅速扩大，而市场青睐的是洁白型棉花；五是棉花纤维含糖高，特别是附着外糖；六是棉花异型纤维混杂、混级混价的问题仍然不容忽视。棉花种植方面也存在很多问题：病虫害日趋严重，土壤残膜污染严重，土壤肥力瘠薄；土壤盐渍化，风沙、冰雹、倒春寒等自然灾害时有发生；土地开垦过多导致水资源紧缺；部分主产棉区，棉田面积已占总耕地面积的60%～70%，农业种植结构比例失衡，产生了生态环境的负面效应。在棉花生产管理方面，物质投入和管理成本仍然偏高。 中国加入WTO，处于小农经济生产方式的粮食、糖料、棉花会受到国际市场的强烈冲击。可以说，国家实行棉花价格改革，是加入WTO的预演，同时加入WTO后国内棉纺产品扩大国际市场的潜力很大，因而国内棉花的需求量还要回升。尽管当前全国棉花价格处于低谷，作为全国植棉大省的新疆，已经渡过最困难的时期，1999年基本实现了棉花流通体制新旧交替的平稳过渡。概括新疆棉花生产形势，困难、挑战与机遇并存。 三、在新疆建设国家商品棉基地是必然选择 江泽民总书记在新疆考察时肯定了以“一白一黑”为重点的优势资源转换战略，他强调，关键是要加快资源优势变为产业优势进而变为经济优势的进程。 比较成本和资源禀赋的状况，决定新疆棉花生产在全国具有比较优势。据分析，全国棉粮比价为9.0左右时棉花生产形势比较稳定，而新疆棉粮比价为8.0左右时棉花生产将不受影响，这点决定新疆棉比全国许多省区更能抗风险、更具有持久发展的潜力。这是由新疆人均耕地0.187公顷大大高于全国平均水平，新疆棉花生产科技含量高、产量高(1998年平均单产为外省区的1.63倍)、产量单位成本低决定的。新疆的灌溉、光热资源条件保证了新疆棉花能够年年稳产，科技投入和基础设施投入的风险较小；新疆棉花种植面积大，科技投入的单位成本低又是棉花获丰产的保证。90年代最新的竞争理论提出两个新的概念，即产业聚集和核心竞争力。
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