>>城乡生活品质差异表现(部分)

　　城乡社保补贴不同交通条件不同购物条件不同

　　娱乐休闲条件不同城乡就业政策不同遇车祸等意外死亡赔偿标准不同

　　职工养老保险和新农保城市低保和农村低保

　　城市大医院和乡镇卫生院城市教育水平和乡村教育水准

　　全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员，民建中央副主席辜胜阻前天提出，在户籍制度上有60多种城乡之间不平等福利。昨天，业内专家提出，应建立失地农民三元保障机制加以解决。

　　>>分析成因

　　户籍政策方便管理福利划界城乡户籍

　　中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯表示，建国初期，我国并没有实行严格的城乡户籍政策。在上世纪50年代中后期，才逐渐明确并实施了严格的城乡户口分开的政策，并延续至今。不过在改革开放后，我国户籍政策已经有了整体性的微调，即允许农民可以进城打工，自由流动，但其农民身份并没有因为进城务工得到改变。

　　在另一方面，农村也存在有宅基地、有自留地、可自产粮食蔬菜等优势。因此我国对转为居民的农民，也会取消其宅基地和自留地等“福利”，而且同样轻易不会允许居民再转为农民的身份。这也使得城乡户籍之间处于“泾渭分明”的状态。

　　对于我国实施严格的户籍政策，北京大学社会学系教授夏学銮表示，这在我国是久已有之的一个社会管理的有效举措。最早在周朝，其实我国就已经形成了原始的户籍管理政策，虽然政策不断变迁，却始终存在。而在更为发达的西方国家，也存在户籍管理制度，因为这是一个有效管理、组织国民工作生活的政策。