农业部农村经济体制与经营管理司巡视员关锐捷表示，中央一号文件首次提出要发展“家庭农场”，很重要的一个因素就是要解决职业农民的问题。他表示，中国现在的农业由于人多地少的矛盾，实际上它的经营方面分散兼业化的农民占主体，因为农民所经营这块土地不足以保证最基本的经济收入。

　　“专业农场、家庭农场，更多的是考虑它有一定的经营规模，形成固定的、稳定的一个职业，这是农民最关心的事，而这个在国外是都有一些法律法规来保证的。我们需要结合中国的国情，再制定一些管理办法。”关锐捷说。

　　关锐捷指出，这可能是今后培育新型农业主体的一个重要的方向。这种职业农民，相对过去，不是是个农民就可以干活的，也要有资格的审查。比如像日本，职业农民首先要有一定的文化水平，其次要有经营管理能力，最后还要懂科学技术。如果达到这些要求，在日本是要给补贴的。