新华网北京3月12日专电(记者 雷敏) 国务院发展研究中心农村部副部长刘守英日前表示，虽然我国征地补偿标准逐年提高，但按被征土地原用途，即农用用途的产值倍数进行补偿的基本思路一直未变，这一作法剥夺农民分享土地增值收益的机会。市场经济条件下，应当对征地补偿价格形成机制进行调整。

　　刘守英在“《中国智库》系列丛书新闻发布会”上说，我国征地制度改革经过十几年的探索，地方政府和农民的法律意识都有所提高，征地补偿标准有了提高，安置渠道也有更多选择，建立了被征地农民的社会保障制度，征地程序越来越健全。政府权力受到越来越多的约束，农民的土地财产权利逐渐扩大。

　　但同时，现行征地制度仍存在一些不足，比如，征地补偿依然采取政府定价。无论是以年产值倍数进行补偿，还是以统一年产值标准或区片综合地价进行补偿，本质上都是政府定价。而且对宅基地和农民住房没有完整、明确的补偿规定。

　　此外，刘守英认为，中国的历次宪法及其修正案均明确了公共利益的征地原则，但迄今为止，有关法律法规不仅没有就征地范围进行规范，而且征地用途越来越宽泛，这与建立现代社会主义市场经济国家的基本方向不一致。建议在土地管理法的修订中，明确界定公共利益征地的范围。

　　据了解，《中国智库》由国务院发展研究中心学术指导，中国发展出版社出版，致力于在政府与理论界和民众之间搭建起沟通的桥梁。

(原标题：征地应按土地区位价值进行公平补偿)