二、强化农村基础设施改善。区县和市相关部门主动作为，积极协调争取，按照国家武陵山、秦巴山片区规划，加快实施一批交通、水利重大项目，支持万州、黔江机场增开航线航班，建成涪陵至丰都、万盛至南川、奉节至巫溪高速公路，加快推进南川金佛山等一批大中型水库建设和小型病险水库整治。市和区县两级扶贫领导小组成员单位，认真履行行业扶贫责任，尽快打通秦巴山、武陵山两大片区北上、东进、南下“断头路”，扎实推进水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”。区县政府要把基础设施进村入户作为民生工作来抓，加快贫困村入户便道和生产便道建设，大力推进农民新村建设及农村危旧房改造，切实解决群众出行难、饮水难、住房难等问题。
三、稳妥推进高山生态扶贫搬迁。按照市统一要求，充分尊重群众意愿，早准备、早规划，认真搞好调查摸底，务实制定工作方案，因地制宜、因户施策，盘活资源、合力攻坚，把好事做好、做实。要采取普惠政策与特惠政策相结合的办法，瞄准贫困农户，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫致富，防止“搬富不搬穷”、“搬近不搬远”，确保目标任务如期完成。
四、着力开发农村人力资源。扩大“雨露计划”实施范围，创新扶贫培训形式和补助方式，力争10%左右的财政专项资金用于贫困地区人力资源开发。加大扶贫贴息贷款力度，每个区县至少安排1亿元以上的贴息额度，支持重点区县发展特色工业园区。建立扶贫创业基金，打造返乡农民工扶贫创业园和大学生村官创业示范村，帮助贫困群众就近就业创业。在贫困区县办好“五年一贯制”中、高职连读班，对2.5万贫困农户家庭“两后生”就读中高职进行资助，力争把符合条件的贫困家庭子女都吸纳进来，通过职业技能培训实现转移就业。加大贫困村文化、卫生、医疗设施建设力度，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，增强贫困群众自立意识，提高科技致富能力。
五、突出合力攻坚。切实增加扶贫投入，建立以财政专项资金为牵引，行业部门、信贷资金、社会力量共同参与的多元化投入增长机制，做大扶贫资金总盘子。采取考核、督察等措施，调动和发挥行业扶贫作用。区县政府主动作为，争取国家部委、山东的定点帮扶和东西扶贫协作更大力度。市级有关部门深化“圈翼”帮扶机制，加大市扶贫集团工作力度，引导各方力量投身“两翼”农村事业。
六、加强扶贫资金监管。财政扶贫资金是党委政府给予贫困群众的“救命钱”，始终坚持有所为有所不为，发挥“雪中送炭”和“输血造血”基本功能。扶贫资金最大可能瞄准贫困村、贫困人口，防止被富人挤占、挪用穷人资源，把扶贫资金用在整村扶贫、产业发展、高山搬迁、扶贫培训等方面。认真落实重庆市财政扶贫专项资金管理实施办法，扶贫、财政、审计、监察等部门要各负其责，强化日常监管；充分发挥义务监督员作用，加大信访查处力度，不断提高扶贫资金使用效益。建立扶贫资金风险防控体系，认真研究财政专项扶贫资金、对口协作帮扶资金、社会捐赠资金管理使用的办法措施，监管好每一个环节。（重庆市政府网）
