在中国棉花协会召开的二届六次理事会上，中华棉花集团有限公司王万祥认为，市场大致分两阶段：新棉上市前，投放为主，流通企业清闲，希望流通企业参与投放，可以消化库存，缓解纺织资金困难；新棉花年度开始后，市场进入磨合阶段，无论具体政策怎么定，市场化决定资源配置是明确的，市场决定价格，流通企业要加强风险防控，棉农卖棉难很可能会出现，应该考虑维护市场价格的托底预案。