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优化结构增强竞争力——扶余市肖家乡发展现代化农业的探索
添加时间:2013-10-18 09:51    来源:点击:

  加快推进农业现代化,是加快推进新农村建设进程的迫切要求和现实路径。而农业经营方式落后、土地流转难和保障机制不完善,普遍成为制约当下农业现代化发展的三大瓶颈。

  吉林省扶余市肖家乡是扶余市乃至松原市的产粮大乡,主要以种植玉米、花生、水稻等作物为主。围绕实现农业生产的“两优两增”——进一步优化种植结构和作物品质,增加市场竞争力和粮食收入,几年来,肖家乡在发展现代化农业方面进行了卓有成效的探索。

  规模化经营打开突破口

  “啥叫优化种植结构和作物品质?我的理解就是,依照地域特点和市场需求,解决种什么效益最好、怎么种的问题。”肖家乡党委书记王唯把一个看似深奥的问题说得再简单不过。可多年发展传统农业的氛围,使得“如何种”和“咋收效”成了肖家乡农业发展过程中需要解决的一个问题。今年肖家乡的党政班子坐下来,认认真真地开了三天专题座谈会,座谈会在全力做大农业求突破的框架下,决定突出打造优势明显、特色突出的玉米产业园、水稻产业园、棚菜产业园等区域性农业产业园。

  规模化经营是发展现代化农业的突破口之一。肖家乡提出要打造农业产业园,就是要培育和扶持土地规模经营主体,解决长久以来传统农业经营方式落后,农业社会效益高而经济效益低的问题。

  王家村种的玉米,全省出名,每公顷产玉米2.6万斤至2.8万斤,品质也很好。在当地农业生产机械化程度较高而单位农户农业成本增加的情况下,去年,肖家乡在王家村适时建立玉米产业园,28户农户的32公顷土地流转到合作社进行规模化经营。2012年年底一算账,加入合作社的农户每公顷土地纯收入比没入合作社的农户多1万元。分散经营时,32公顷的土地投入劳动力61人,土地规模化经营后,同样面积的土地投入的劳动力却只有16人。富余的劳动力有的外出打工,有的则在合作社挣工资。到了今年,农户加入合作社的积极性空前高涨,合作社经营的土地达到了100多公顷,王家村周边符合条件的村子也逐步开展了土地规模化经营。在机械化程度逐步提高的过程中,王家村及其周边村屯土地规模化经营的面积也将逐步增加。与此同时,肖家乡围绕马铃薯种植、水稻种植等,先后规划建立了六个特色产业园,各园区辐射区域现代化农业发展效果明显。规模化经营助推了农业生产“两优”目标的实现。

  产业园的建立和合作社的成立,不仅实现了肖家乡土地的规模化运作,更进一步提高了当地农业生产的组织化程度。合作社成立后,建立了规章制度和工作流程,严格明确权责和权益,完善合作社的内部运行机制和治理结构。在合作社的统一经营下,2012年,32公顷土地不仅经营成本明显下降,更克服了虫灾、风灾等自然灾害,实现了丰产丰收。

  产业化操作拓展新富路

  长期以来,农业都被视为处于产业结构“倒金字塔”的最底端。规模化运作,使得肖家乡提升了农业生产效率,实现了专业化生产,促进了农业增产和农民增收,而产业化的操作,加速了肖家乡农业现代化的进程。

  杏树村及其周边5个村子花生种植经验丰富,且花生品质较好。肖家乡围绕杏树村等村子建立了花生产业园。为了实现花生产供销“一条龙”,延长花生农业产业链条,肖家乡依靠当地农业产业优势,从山东鲁花集团有限公司引进花生加工项目,发展农产品精深加工业,效益良好。刘家店种植的马铃薯,正常年景下,每公顷土地可产马铃薯10万斤。2012年,肖家乡通过招商引资,从哈尔滨引进一家投资30多万元的马铃薯加工企业,不仅破解了杏树村等周边村子的马铃薯销售问题,更提高了农产品的竞争力。“农户+基地+公司”的农业产业化发展模式,让现代化农业拓宽了地方和广大农户发展和致富的路。

  农村企业的带动,形成了价值链,价值链形成资金链,资金链形成产业链,产业链可带来就业链……在链条延伸的过程中,又不断促进农民分工和专业化,产生农村专业户,以及新的农村合作社。这样的组织,一头连着市民,一头连着农村,一头连着产地,一头连着销地。肖家乡产业融合发展战略的实施,使得农业产业链条延伸到二三产业,实现了产业融合发展,健全了农业产业体系,提升了农业产业层次。农业生产的“两增”目标,在产业化的运作下得以实现。

  全方位保障开创新局面

  农业的发展,少了投入无从谈起,尤其是发展现代化农业,需要包括资金、技术、服务等在内的全方位投入。换言之,现代化农业的良好发展,需要建立全面而良好的保障机制。在这个环节,考验的对象主要是地方党委和政府。

  肖家乡的立新村,2012年,2.4亩棚菜的收入就能达到10万元,在当地发展棚菜经济,效益不言而喻。即使这样,在这之前,由于农户自发性不强,当地的棚菜经济发展步伐相对缓慢。围绕立新村等周边村屯的棚菜“气候区”,2012年,肖家乡党委和政府积极引导,发动当地群众大力发展棚菜经济,并在该村打造了棚菜产业园,产业园今年的高标准蔬菜大棚由2012年的21栋发展到了今年的50栋。发展棚菜经济建设的高标准大棚,每栋大棚的建设成本近9万元,农户建完大棚后,用于灌溉的机电井及其用电费用无力承担。在肖家乡和扶余市的大力推动下,打井费用和用电费用所需的47万元资金得以顺利解决。目前,立新村大棚里的蔬菜已经进入全市各个市场,票子也进了农户的腰包。

  今年,在惠农政策方面,肖家乡还积极争取到了发改委立项的土地喷灌及田间道路配套项目,面积达800多公顷,项目建成后,将对粮食增产起到重要作用。多年来,在发展现代化农业方面,肖家乡党委和政府在强化引导和服务,自身积极加大各类投入的基础上,多方争取政策和资金支持,为现代化农业的发展提供了坚实的保障。

  增加农业投入,是发展现代化农业、建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。在加快发展现代化农业的过程中,重视和加强保障机制的建立,才能适应现代化农业发展的整体要求。从这个方面来说,肖家乡提出的要打造政府满意和人民满意的党政班子这个组织建设目标和任务意义重大。

  规模化经营、产业化操作和全方位保障是推动现代化农业发展的“三把火”。随着各地党委和政府认识的进一步提高、广大农民意识的逐渐提升、国家惠农政策的覆盖面和强度越来越大,发展现代化农业迎来了“春天”。在发展现代化农业的“春天”,烧好这“三把火”,现代化农业的大炉才能炼出新农村建设的新面貌,才能炼出适合社会发展需要的大农业,才能炼出富裕的时代农民。而今,肖家乡正在发展现代化农业这条路上扛旗前行。