前天，国土资源部耕保司司长朱留华就《关于进一步做好征地管理工作的通知》答记者问时表示，按照新标准，征地补偿标准将普遍提高，提高幅度平均为20%至30%。通知也是第一次提及征地拆迁补偿问题。

　　要求“须先安置后拆迁”

　　日前，国土资源部出台了《关于进一步做好征地管理工作的通知》。该通知被认为是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》后，国土部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。

　　通知中强调，提高征地补偿标准、同地同价、征地须先安置后拆迁、不得强行实施征地等内容，引起社会关注。

　　征地补偿提高20%至30％

　　朱留华说，征地补偿新标准，指的是各地公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价。之所以要实施新的标准，是因为“测算方式更加合理，改变了以往按被征耕地具体地块的年产值，测算征地补偿标准的方式。”

　　那么，“征地统一年产值”和“征地区片综合地价”又是怎么回事呢？对于两种概念的不同，朱留华解释说，征地统一年产值，是综合考虑一定区域内农用地的年产值，来测算征地补偿标准。而征地区片综合地价，是综合考虑一定区片范围内土地类型、产值、土地区位、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素，测算的征地补偿标准。

　　另据中央人民广播电台报道，朱留华称，按照规定，征地补偿款应在征地实施方案批复后三个月之内支付给农民。“总体来讲，比原来的征地补偿标准提高了20%到30%。有的地方特别低的，甚至提高了一倍以上。”

　　综合新京报等

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　　新拆迁条例或胎死腹中

　　学者称地方游说力量大

　　自国务院法制办1月29日公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》以来到现在已过半年，但以此征求意见稿为蓝本的新“拆迁条例”何时能正式出台，国务院法制办仍无时间表。

　　接近国务院法制办的人士说，拆迁修法已非当前工作着力点。而了解情况的法律学者和律师说，新“拆迁条例”或已胎死腹中。这意味由社会各方推动的第三次修改拆迁法的努力，很可能再次延后。

　　据悉，早在征求意见结束后，法制办又另起草一稿，但了解情况的法学学者告诉记者，截至现在仍无统一意见回复。而按照立法管理，重要法律草案需决策层取得共识后，才能上报国务院会议审议通过。

　　“实际上，国务院和普通民众对征求意见稿都有很大意见。而相关利益阶层却有着相当的游说实力。”了解情况的法学学者说。

　　而北京大学法学院沈岿此前在接受记者采访时说，3月份全国两会上，就很少听到代表委员和媒体讨论《拆迁条例》的修改，却明显感受到了地方政府游说的力量，如有的地方官员就曾提出，过高的拆迁补偿会提高房价，“当时就觉得‘风向’变了。”有知情人士指出。

　　拆迁修法出现实质停摆，中央政府更加倾向于在现有条件下，作出技术性的调整，而非制度性安排。