村党建指导员包村，村支部书记包支部委员，支部委员包党员，有能力党员包户，层层下包，责任到人，透明高效，这就是平谷区马坊镇目前正在全面推开的农村党建“宝塔式”工作体系。
　　“宝塔式”工作体系是马坊镇按照“了解群众、关心群众、凝聚群众”的原则，为拓宽党员联系新途径，丰富党员服务群众内容，畅通群众诉求渠道，制定的一套党员包村到户新方式。
　　农村党建指导员位于“宝塔”的塔尖。2009年初，镇党委按照主动自愿的原则，在镇机关选取了22名热爱农村工作、作风正派、工作扎实、有较强农村工作经验和工作能力的机关干部，聘为农村党建指导员。镇党委为党建指导员发放正式聘书，为全镇22个行政村每村配备一名指导员。
　　党建指导员不但参与村党支部重要会议的相关决策，帮助村里理清发展思路，而且还采取多种形式，定期对村干部、党员、村民代表进行党的政策、方针、文化法律知识的宣传教育培训，起到上下沟通、监督指导、舆情分析、促进和谐稳定的作用。
　　“农村党建指导员每周到村的工作时间不少于2次，如有需要，必须随时到村进行监督指导，并做好下基层的各项记录。”马坊镇党委副书记李学东介绍说，每季度镇党委听取一次党建指导员的工作汇报，每年对党建指导员进行一次考评，考评不合格的不再续聘，目的是把工作做到实处。
　　党建指导员的“贴身”服务，为村支书、村支委、党员自上而下一包到底的“宝塔式”体系奠定了基础。不论是党的政策方针，还是镇、村的各项决议、大事小情，村党支部书记首先吃透，然后通过沟通、谈话让支委、党员理解明白，支委、党员再到户做思想工作，确保每一项工作都能做细。
　　“宝塔式”工作体系又能自下而上地及时反馈群众在致富、就业等等方面的信息和需求，村党支部根据反馈再拿出对策，从而搭建了一个为民服务平台，有利于村内形成凝聚向心力，营造和谐稳定的发展环境。马坊镇三条街村修水泥路，有个别村民因碍着自家煤棚不同意，村里的党员干部一齐给他讲道理，做思想工作，结果很快事情就顺利解决了。
　　“宝塔式”工作体系表现出的透明性和高效率，在今年马坊镇村党支部换届中起到了重要作用。由于换届前包户到人各项工作十分到位，全镇22个村的选举都非常顺利。即使是落选者也表示对这套工作机制赞成、服气，没有怨气，受到全镇党员的普遍欢迎。